广州地税个人.docVIP

广州地税个人出租屋税收征管信息系统开发用户需求书二 个人出租房屋税收征管信息系统业务需求 目录 1.概述 3 2.个人出租房屋税收代征工作概况 6 2.1机构分工 6 2.2总体流程 7 3.个人出租房屋涉税事项登记 9 3.1新系统登记业务的开发要求 9 3.2在与流管系统的出租屋登记信息共享前的出租屋涉税事项登记操作 10 3.3在与流管系统的出租屋登记信息共享后的涉税事项登记操作 11 3.4出租情况查询 14 4.税款征收 16 4.1核定计税依据 16 4.2缴税方式及征收期的确定 20 4.3银行批扣税款 21 4.4上门缴税 25 4.5完税证使用 28 4.6发票使用 32 4.7催报催缴 35 4.8代征单位的申报工作 37 4.9计税 38 4.10多缴税款的处理 42 4.11　税收票证管理 45 5.代征综合管理 66 5．1总体流程 66 5．2代征单位管理 66 5．3操作人员管理 70 5．4票证管理 71 5．5台帐 76 5．6代征情况统计 76 5．7生成报表 77 5．8纳税服务 77 5．9情报交换 78 5．10文书管理 78 1.概述 为了提高个人出租房屋税收工作的管理和服务效率，满足快速发展的业务需求，我局决定对个人出租房屋新税收征管信息系统进行重新开发。项目组根据罗局长关于新系统开发“注意税收政策变化的需要；新的系统开发一要考虑全市通用；二要考虑和相关管理部门信息互通；三是考虑未来省局的系统留下接口。”的指示精神，将两市三区纳入新系统范围，使新系统全市通用，并实现全市联网；在系统设计上要有前瞻性，适应政策变动调整以及不同管理目标的调整需要，同时与省局大集中系统和市流动人员管理信息系统预留信息共享接口，为我市个人出租房屋税收工作的进一步发展奠定坚实基础。新系统在以下方面进行功能完善： 一、在加强代征工作监管方面 将代征单位的税收专用账户纳入系统管理，从根本上解决税款“双限”管理问题； 设置租金核定的跟踪管理，提高税款征收工作的规范性； 设定出租屋地址（街路巷）的录入格式，不能征收非本辖区的出租屋税款，解决了跨辖区收税的问题； 设置锁定功能，有利于及时纠正代征单位不规范的代征行为； 出租屋纳税登记与“市流动人员信息管理系统”出租屋备案登记信息实现信息共享，提高税源信息管理效率，同时也便于考核代征工作水平； 将税收票证和发票的领用存纳入系统管理。 二、在提高代征工作和纳税服务效率方面 为纳税人提供多种缴税服务，包括上门现金缴税、银行代理扣税和自助缴税（条件成熟时），其中实施银行扣税业务，既方便纳税人缴税，又提高税款征收工作效率； 对于纳税人填报的表格，一般采取“口头提出，电脑打印，签名确认”的方式，减少纳税人填报工作。 代征税款（包括银行扣税和现金收税）通过ETS划缴入库并同时完成申报义务，代征单位无需填报税款申报表，减少代征单位业务工作量； 系统自动生成各类代征单位需向税局上报的统计报表，有效提高代征工作效能； 实施税款征收期分类管理（采取银行扣税方式的税款按季征收，现金缴税的仍按月征收），减少日常征收管理的工作量和银行扣款的费用； 对纳税人实行缴税短信提示服务和对代征人员日常管理项目的提示功能，减少业务拖延的发生。 个人房屋出租代征可以分为三个大的业务模块，即出租房屋税务登记、税款征收、代征综合管理。三个模块涉及的业务内容如下表所示。 业务内容 出租房屋税务登记 税款征收 代征综合管理 出租房屋纳税资料登记 √ 核定 √ 申报征收 √ 税票/发票开具使用 √ 汇总申报（处理） √ 划解 √ 催报催缴 √ 代征单位管理 √ 票证管理 √ 记账 √ 代征情况统计 √ 系统管理（操作人员管理等） √ 以下分别对三部分业务的业务流程、业务操作和业务规则进行说明。2.个人出租房屋税收代征工作概况 2.1机构分工 机构 职责分工 市地税局 制定出租屋税收征管办法和完善代征系统建设。 区地税局 主要负责税收政策指导和培训，对核定租金调整和减免申请的审批和监管；提供税收票证，以及做好有关征收业务的管理工作。 镇街出租屋管理服务中心 镇街出租屋管理服务中心作为代征单位主体与地税局签订代征协议，主要负责出租屋税款的代征，按双限要求向税务机关进行汇总申报。 村居服务站 镇街出租屋管理服务中心下属的村居级服务站为代征单位的业务点，主要负责纳税人和房屋情况的登记、核定和催报催缴工作。 注：1、税款征收和票证的开具工作须由中心代征点的代征人员做，服务站的代征人员只从事出租屋纳税登记、税款核定和催报催缴工作等基础工作； 2、系统要对税务人员和代征人员进行编号和权限管理，如区分中心代征点的代征人员与服务站的代征人员，以