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美国军事力量进入中亚及其影响 余学会 许 涛 2012-8-14 16:02:50　　来源：《俄罗斯中亚东欧研究》2002年第3期 　　【内容提要】由于中亚地区所处的独特地理位置和政治地缘环境，世界范围内的突发事件、大国关系变化、战略力量格局重组乃至能源供需关系调整等重大因素的消长，都会对中亚地区的安全形势和政局走向产生深刻的影响。“9·11”事件之后，美国在阿富汗采取军事行动，并借打击恐怖主义的名义，向乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦等国派遣军队。尽管美国一再表示，它对中亚地区并无军事上的兴趣，并承诺反恐怖主义军事行动结束后一定撤离，但目前美国军事力量进入中亚地区已是不争的事实，有待进一步观察的只是存在的方式和规模的问题。这一事实本身已对中亚地区原有的战略平衡构成了几近于直接的冲击，使苏联解体以来形成的地区大国影响格局被打破，并将对中亚各国社会政治体制和经济发展模式产生长期的影响。　　【关键词】中亚；美国；军事基地；安全格局　　【作者简介】于学会，1970年生，北京国际关系学院2003届硕士研究生；许涛，1955年生，中国现代国际关系研究所欧亚研究室副主任、副研究员、历史学博士。（北京100081）　　2001年“9·11”恐怖主义袭击事件发生后，美国政府于9月16日向国际社会正式发出信息，将在阿富汗发动一场大规模军事行动。对此，作为阿富汗近邻的中亚各国马上做出了积极反应。随着美国政府与乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦政府间协议的签署，美国获得了在中亚长期驻扎军队的权利 [1] 。2001年年底，美国在阿富汗的反恐军事行动已经接近尾声，美国国务卿鲍威尔于12月7～9日匆匆走访乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦两国，虽因大雾未能访问吉尔吉斯斯坦，但吉议会还是通过了为美军提供比什凯克附近玛纳斯机场的决议，并正式通知美方。而鲍威尔本未计划造访的塔吉克斯坦政府也在此时作出决定，自12月20日起为美军开放距塔阿边境100公里处的库利亚布机场。2002年4月1日，哈萨克斯坦外交部宣布，哈萨克斯坦政府已经同意在必要时向国际反恐联盟提供一个机场，并开放领空和提供加油等技术保障 [2] 。目前，美军在乌兹别克斯坦的人数已达1 500人，在吉尔吉斯斯坦的人数将达到3 000人 [3] ，在塔吉克斯坦的人数也有450人。独联体分析家认为，在最近两个月内，美国在中亚地区的驻军人数（不包括在阿富汗、巴基斯坦和外高加索地区的驻军）将轻而易举地达到6 000人左右 [4] 。2002年1月23日，在吉尔吉斯斯坦进行访问的美国陆军中央司令部司令汤米·弗兰克斯将军仍表示，“为了保证与恐怖主义势力斗争的最后胜利，必须在这里（指吉尔吉斯斯坦和中亚地区）形成必要的条件和环境” [5] 。各种迹象已经使国际舆论确认，美国借阿富汗反恐军事行动推动长期立足中亚的战略已是不争的事实。　　一　　长期以来，美国一向看好中亚地区在世界战略格局中的地位。但在苏联解体后的前10年里，世界政治力量消长变化尚未使美国产生挺进中亚的紧迫感，中亚各国脱离苏联后所保持的地区特性也使美国和西方对中亚地区事务的介入浅尝辄止。经过北约东扩、科索沃战争，美国在冷战结束后取得的地缘战略成果逐渐得到消化，“9·11”事件的发生成为美国转变中亚战略的契机。无论对于美国，还是对于国际社会，中亚地区在美国全球战略中的定位都变得越来越清晰了：　　（一） 掌控欧亚大陆地缘战略重心　　第二次世界大战以来，美国的全球战略重要目标之一，就是确立在欧亚大陆上的主导权。而中亚地区作为整个欧亚大陆的地缘中枢，在历史上和现实中的地位更是向来被美国的战略学家所看重。布热津斯基曾在《大棋局》一书中指出，中亚这个地区的“含义”对美国在地缘战略上十分重要，只是因“美国相距太远而无法在欧亚大陆的这一部分成为主导力量，但美国又太强大而不能不参与这一地区的事务” [6] 。借“9·11”恐怖主义袭击事件，美国在国际和地区舞台上占据了道义制高点。尔后，以配合阿富汗反恐怖主义军事行动的名义，顺理成章地在中亚国家取得了机场和领空的使用权。2002年1月9日的《纽约时报》有分析文章认为，美军以吉尔吉斯斯坦玛纳斯机场为中心的中亚军事基地网络的建立，构成了一个重要的空中支援和情报监视区域。这个区域之广，北面可以达到哈萨克斯坦各大城市及俄罗斯北部地区，南面可以将阿富汗、印巴克什米尔冲突地区和伊朗东北部收入监控范围，西向可以遮盖整个里海地区及伊拉克大部，东面可以牵制中国西部地区。由此可见，在这样重要的位置建立一个辐射点，不仅是美国巩固阿富汗反恐军事行动成果、防止这一危机多发地区出现反复的需要，而且也是长期以来美国既定全球战略布局的重要步骤。　　（二） 主导中亚地区能源输出走向　　关于里海能源储量的问题已经不是个新话