人才流动引发的人事档案管理问题思考.pdfVIP

维普资讯 档案学通讯 2008年第 1期 13 人才流动引发的人事档案管理问题思考 黑龙江大学信息资源管理 中心 倪丽娟 摘【要】人才流动是 市场经济社会 的一种正常社会现 象。伴 随人才流动而来的是人事档案形成与管理 ，尤 其是人事档案信息的有效开发 问题 。传统的人才单位所有体制下的人事档案管理理念与管理制度 明显制约 了人 才流动体制 下人事档案作用的发挥 。建立面 向社会 开放 的人事档案管理理念与管理制度 已成 当务之 急 。 【关键词】人才流动 人事档案管理改革 人事档案信 息 网络 伴 随市场经济体制社会 的深入发展 ，作为经济 竞相争取 的对 象 。在这种情形下 ，各类人才 出于实 与社会发展 的第一资源 ，人才资源成为社会各部 门 现 自身发展等 目的 ，不断挣脱传统 的人事管理束 骗取养老保险金 。”但一旦公 民有 了知情权 ，就会对 代理机构理所 当然 的仍要履行 以前之职 责 ，因为人 自己的人事档案所载 内容有所 了解 ，从而有效 防止 事档案代理机构是一个收费性服务机构 ，收取 了服 个别单位在员工人事档案上为员工抹 黑 。 务 费 当然 要履 行服务 功能 。而对 于个 人所 在 单位 ， 6．有利 于 回答人 事档 案管理 过 程 中的 困惑 个人作为单位 的员工 ，单位 当然亦负有不可推卸 的 在人 事 档案 归属 于单 位 的前 提 下 ，人事 档 案 的 责任 。因此 ，管理和维护人事档案完整与安全 的工 管理过程 中一直存在 以下两大 困惑 ： 作 仍不 能松懈 。 (1)人事档案既然属于单位或 国家所有 ，挂靠 (2)人事档案 的使用权和受益权为个人和其现 人 才服务 中心为何要 个人 交 费? 在单位 以及未来单位 当前在人事档案 的归属权上 ，认为人事档案理 我们说个人对人事档案拥有所有权 ，但并未排 应 归单 位或 国家 所 有之 说 法 者 居 多 ，属 于 国家所 斥单位对其拥有所有权 ，单位仍 因此对其享有使用 有 ，承 如前 文 所 述 是无 可 厚 非 的 ，因为 终 极 意义 上 权和受益权 ．因为人事档案是反 映个人经历 、思想 我们都是 国家 的人才 ，享受着 国家 的政策 。但 笔者 品德 、业务实绩 、个性特点 、专长爱好等情况 的原始 在此想 问的是 ，既然人事档案所有权 只属于单位 ， 记录 。个人现在单位必须依靠它来任用 员工 ，未来 那么诸 多 的人事档案实行 人事代理之后挂靠在人 单位必须用它来录用 员工 ，所 以如果单位不享有其 才服务 中心 ．为什么最后掏腰包 的却是个人而不是 使用权 ，就无法对员工进 行任用 、录用 ，这样就不能 单位?这显然是矛盾 的 ，但 如果 明确个人对于其人 合理地发挥员工 的聪 明才智为单位服务 ，同时也是 事 档案 的所有 权 的拥 有 ，问题 就迎 刃而解 了 。 对员工才 智 的埋没 ，人事档案也就失去 了它存在 的 (2)人 事 档案 属 于 单 位 所 有 ，那 么个 人 工作 调 意义 。 动时 ，原单位为什么要将个人 的人事档案调 出? 当然 ．本文 思想也许与 当前 的法律政策及现实 在人事档案管理 中 ，一项基本原则 就是 “档 随 不太相符 ，但笔者相信 ，法律政策是 由人制定 的，现 人走 ”。如果说人事档案 只属于单位所有 的话 ，那么 实是 由人来 改造 的，只要我们认识到 问题所在 ，找 人事档案 的原单位就没有必要 ，在个人离开后 ，将 到合理 的解决方案 ，然后完全可 以据此来修订我们 其档案调至另一单位 了。但 如果我们 明确人事档案 的