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特色中国下的农村教育问题 茅清清 （东华大学人文学院 上海201620） 摘要: 国际粮食政策研究所的艾伦·德·布劳与世界银行发展研究集团的约翰·贾尔斯2008年2月联合发表了《人口流动机会与中国农村青年受教育程度》一文。文章认为中国农村劳动力从农业中脱离出来进入城市和沿海地区，曾经是中国经济变革的一个重要特征。但是，人口流动在提高了中国农村许多地区人民的生活水平的同时，不断增长的流动就业开始对农村青年的受教育水平的持续提高形成了阻碍。这种情况将会造成农村青年与城市青年的受教育程度的差距加大，从长远来看，将加大城乡差别以及在此基础上形成的不平等。因此，中国政策制定者要注意解决这一问题，因为它关系到中国经济能否保持持续增长这一关键问题，并建立模型分析农村人口受教育程度低的问题。 关键字：人口流动 农村人口 受教育 一元线性回归 一、背景 （一）农村教育制度以及城乡流动人口的年龄和受教育程度 1986年《义务教育法》实施以后，在中国农村，完成初中教育是必需的。但实际上，一些农村地区花相当多的时间去达到这个标准，而许多地区仍然只提供五年的初级教育来代替六年的规定。因而，在一些农村地区完成初中教育的孩子们实际完成了八年的正规学校教育，而其他地区的初中毕业生则完成了九年的正规教育。初中毕业以后，孩子们可以等着考试进入学院或职业高中，但通过考试的学生家庭必须在学生入学前交纳相当可观的一笔学费。 （二）来源于农村经济研究中心的流动人口年龄与受教育水平证据 农村经济研究中心的补充调查数据显示，所选取的村庄的人群的受教育水平与2000年人口普查的结果一致。受教育水平随着时间稳定增长，男孩与女孩的平均受教育水平会聚点存在于1975年出生人群。15、16岁的孩子流动就业数量增加，其增长率并不剧烈，人口流动的程度也很低，不一定导致高中入学率的下降。17、18岁的孩子和19、20岁的孩子从事流动性工作的比率快速增长。如果大部分的人口流动都是由于互相推荐使就业有了保障才发生的，那么人们就有可能在完成初中学业后，在离开家乡到城市就业之前有一个短暂的等待期。 二、全国的资料调查农业普查的结果是在全国56147.9万农村从业人口中高中以上教育的仅有3258.7万人,仅5.8%,小学23665.5万人,占42.15%,初中21356.3万人,占38.04%,平均受教育年限6.54年,纯农业为6.23年. 其他资料我国农村中农民平均受教育年限不足7年，4．8亿农村劳动力中，小学文化程度和文盲半文盲占40．31％，初中文化程度占48．07％，高中以上文化程度仅占11．62％，大专以上只有0．5％。农业部的调查数据表明，懂得如何使用农药的农民不足三分之一。 （二）、建立回归模型 1.设一元线性回归模型为 Y=a+bXi+Ui，i=1,2,3……. 2.计算回归系数 ，计算a，b的值 b=2.2767, a=171.9243。所以回归方程为：=171.9243+2.2767x 3.检验线性关系的显著性 R== 0.9829当显著性水平为0.05，自由度df=n-2=12-2=10时，查相关系数临界值表，得R0.05(10)=0.576,由于r=0.98290.576,所以在显著性水平0.05时检验通过。 4．预测 计算预测误差S=33.6343当显著性水平为0.05，自由度df=n-2=10时，查t分布表，得t0.05(10)=2.28 五、 农村教育面临的问题和原因 （一）、学校的软硬件设备落后，农村教育事业停滞不前 虽“烛光工程”、“希望工程”、“春蕾计划”等工程在援建小学与资助贫困生中，这两大主要公益项目改变了一批失学儿童的命运，也改善了贫困地区的办学条件，唤起了全社会的教育意识，促进了基础教育的发展。同时，这也弘扬了扶贫济困、助人为乐的优良传统，推动了社会主义精神文明建设。然而，当人们津津乐道我国农村教育得到飞快发展的同时，一大组不堪入目的数据打破了人们对农村教育的期望。人们往往发现，这些公益工程对于庞大的农村教育而言也不过是杯水车薪。 其实早在1993年，中共中央、国务院制定的《中国教育改革和发展纲要》中就有明确规定：逐步提高国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例，在本世纪末达到4％。然而迄今为止，4％的政策目标尚未实现。2010年，中国教育经费为12550.02亿元，占GDP比例为3.15%；教育投入占GDP的4％已提出18年，那么还要等多少年？ 另外，农村学校信息化建设因地方财政困难、学校财力有限等原因。学校的自力更生筹措资金更是难上之难，加上信息技术设备更新换代快，大多数学校囊中羞涩，面对应接不暇的新产品，其信息化建设其实一塌糊涂。 自1992年我国确定市场经济体制的改革，