安全生产应急预案2 .doc

PAGE 11 安全生产事故应急救援预案 1 总则 1.1编制目的、指导思想 1.1.1为了对监管工程各种安全事故及时有效的实施应急救援，最大限度的减少人员伤亡、财产损失和环境影响，制定本预案。 1.1.2以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，坚持“节约发展、清洁发展、安全发展”理念，建立和健全安全生产事故应急管理体制和机制。 1.1.3坚持“以人为本”，加大事故隐患治理力度，以保障人民群众生命和财产为根本出发点，努力构建社会主义和谐社会的需要，也是生产经营单位自身发展的内在需求和必须履行的社会责任。 1.2编制依据 根据《中华人民共和国安全生产法》、《陕西省安全生产条例》、《公路工程施工监理规范》、《公路工程施工安全技术规范》，制定本预案。 1.3适用范围 1.3.1本预案适用于大石公路建设项目第二驻地办监管的DSLJ-３、DSLJ-４标施工、营地、驻地内部的安全事故应急救援。 1.3.2统一领导、分级管理、条块结合、属地为主。管辖施工单位要在地方人民政府和管理处、总监办、驻地办指导下，按照各自职责和权限，及时、负责的做好安全事故灾难的应急救援工作。 1.3.3管辖的施工单位要明确应急工作职责和具体任务，加强与有关部门的沟通协作，做到资源共享，互通有无，完善工作机制和应急响应程序。 1.3.4施工单位要认真履行安全生产的主体责任，编制本单位安全应急预案。 2 应急预案体系 驻地办安全事故应急体系为四级，分别为属地（市、县）、管理处、总监办、项目经理部。 3 应急工作原则 3.1统一领导，分级管理，条块结合，属地为主。 3.2职责明确，规范有序，部门协作，资源共享。 4 在建工程的危险性 在建大石公路建设项目是联系晋、陕、蒙三省区的一条重要通道。线路由两部分组成，其中大柳塔至庙沟门段具有省高速公路网神府联络线的功能，建成后可连接区域范围内省道204杨陈一级公路、省道301府店一级公路和神府高速公路。DSLJ-3、DSLJ-4合同段全长12.661Km。两个合同段土石方工程量大，石方开挖需采用爆破施工；DSLJ-3标承建的桥梁中有高墩大跨；施工区地形地貌主要为黄土沟壑，水土流失严重，呈U、V型河谷，地形起伏大，切割强烈，边坡陡立，滑坡、崩塌等不良地质现象会呈带状分布，具群发性。施工难度大，危险几率高。在建工程中的危险性主要为： 4.1民爆器材的使用管理。 4.2爆破工程。 4.3不良地质条件下危险土方、石方开挖。 4.4滑坡、高边坡处理。 4.5桥梁工程中的梁、柱、拱等构件施工。 4.6火灾。 4.7自然灾害（防汛、局部暴雨、泥石流等）。 4.8重大危险源的监控。 4.9其他可能造成人员及财产损失的险肇事件。 5 生产经营单位概况 两个标段施工单位分别为德州市公路工程总公司、江西省现代路桥总公司，全线开工约600多人，施工高峰期时可达到800多人，施工机械200台（套）。绝大多数是农民工和临时工，人员新、环境新，安全管理、灾难事故预防也是重中之重。 营地设施既有租住民房，也有新建工房。 V型沟谷，施工作业环境较差。 6 危险源与风险分析 定义：指技术系统中存在的各种能量形态客观的危险源。 6.1根据能量形式释放理论，把系统中存在的可能发生意外事故的能量或危险物质称作为第一类危险源。 6.1.1施工标段民爆器材的购置、保管及使用。 6.1.2在建工程工期紧，施工点多，车辆、机械、临时油库网点布设。 6.1.3营地、预制梁场冬施压力容器管理，营地地理、地形稳定性观测。 6.1.4自然灾害、泥石流、火灾。 6.1.5能量载体。 6.1.6其他灾害。 消除第一类危险源主要采取安全技术措施。 6.2导致约束限制能量措施失效或破坏的各种不安全因素成为第二类危险源，它包括人、物、环境。 6.2.1人的失误。可能直接破坏对第一危险源的控制，造成能量或危险物质的意外释放。例如，合错了开关，使抢修中的线路带电；误开阀门，使有毒气体释放等。 6.2.2物的因素。物的因素可能直接使约束能量或危险物质的措施实效，而发生事故灾难。如电线绝缘体破坏发生漏电等。 6.2.3环境因素。包括湿度、照明、粉尘、通风换气、噪声震动等物理环境。 消除第二类危险源主要采取安全工程的办法，即教育培训等。 安全生产事故的发生是两类危险源共同的结果。 7 组织机构和职责 7.1应急指挥部 驻地设立安全事故应急指挥部，由驻地监理工程师李善文任指挥长，