城市管理开放数据策略研究.pdfVIP

2015 年 4 月 地理空间信息 Apr.,2015 第 13 卷第 2 期 GEOSPATIAL INFORMATION Vol.13,No.2 doi:10.3969/j.issn.1672-4623.2015.02.021 城市管理开放数据策略研究 董仲奎1,2 （1. 建设综合勘察研究设计院有限公司，北京 100007 ； 2. 现代城市测绘国家测绘地理信息局重点实验室 , 北京 100044） 摘  要：针对国内外开放数据的现状与发展趋势，指出开放数据作为信息资源开发利用的重要内容，是我国信息化发展新阶段 的必然要求。建立健全完善的开放数据门户网站，需以政府部门为主导，转变观念，健全相关法律规范，做好统筹规划，发动 公众参与的积极性。 关键词：城市管理 ；开放数据 ；信息服务 中图分类号：P208 文献标志码：B 文章编号：1672-4623（2015）02-0057-02 为公众提供更多的社会、经济机会 [4,5] 。 1  现状与发展趋势 1.2  国  内 维基百科对开放数据的定义指的是一种经过挑选 2010 年 10 月，来自中国的“基于创新 2.0 的城管 与许可的数据，这些数据不受著作权、专利权以及其 地图服务模式”和“微博公文”获得亚洲地区政府信 他管理机制所限制，可以开放给社会公众，任何人都 息化大奖（未来政府奖）的技术领导奖和年度政府转 可以自由出版使用，不论是要拿来出版或是做其他的 型奖。城管地图充分借鉴企业、市场领域以及欧盟面 运用都不加以限制。就此定义，不同的组织机构，不 向知识社会的下一代创新模式，总结了用户体验、研 同的领域有各具特点的理解和解释。开放数据的应用 发机构试验、第三机构检验的“三验”应用创新机制， 目前主要集中在由政府主导的公共信息服务领域和商 积极探索创新 2.0 模式在城市管理领域的实践，实现向 业应用领域。这也是政府信息公开、向社会开放门户 服务的转型。而海宁市司法局在全市司法系统推行“微 等理念与实践的实际需求 [1-3] 。 博公文”，被业界称为“2.0 时代的电子政务”。新西兰 1.1  国  外 前政府 CIO Laurence Millarren 认为 2 个获奖项目“放 在美国，2009 年奥巴马总统签署了《透明和开放 在创新 2.0 时代的电子政务发展背景下有特别意义。它 的政府》备忘录，并于同年批准《开放政府令》。建立 们的前瞻性给其所在国国内以及整个亚太区同行重要 数据门户网站 D，成为全球第一个国家政府层面 的启发和前行的动力 [6] 。” 主导的数据门户网站。D 很好地解决了以往政府 目前北京市也建立了政府主导的北京市政务数据 机构网站数据分散、数据格式不统一、数据不兼容以 资源网（），该网站提供北京市政务部门可 及公众对开放数据的实际需求等问题，也使数据门户 公开各类数据的下载与服务，为企业和个人开展政务 网站 D 成为“开放数据”实践的标志性成果和 信息资源的社会化开发利用提供数据支撑，推动信息 里程碑。 资源增值服务业的发展以及相关数据分析与研究工作 2010 年 1 月，英国政府开放数据门户网站 Data. 的开展。 gov.uk 正式投