成才之路高一人教版政治必修课件第课 第框国家财政.ppt

1．了解财政、财政收入及其形式、财政支出及其范围明确财政收支平衡、财政赤字的含义，理解影响财政收入的因素和财政的作用。 2．初步掌握运用财政政策实现经济平稳运行的实践能力，能够为增加财政收入提供合理化建议。 3．关心财政支出的方向，关注国家与社会的发展，增强主人翁意识。 1．含义 ________的收入与支出就是财政，财政收入和支出是国家参与____________的两个方面。 2．作用 国家财政是促进__________、改善人民生活的物质保障；国家财政具有促进资源__________的作用；国家财政具有促进国民经济__________的作用。 国家财政与基础设施建设 国家财政可以促进基础设施建设，这一点实际是财政的资源配置作用。基础设施建设需要大量的资金投入，建设周期长，技术要求高，难以获得较高利润，甚至存在较大风险，一般个体投资意愿不强。如果完全由市场来调节资源配置，那么基础设施建设的投资将会严重不足，从而构成发展的瓶颈，影响社会经济发展。 3．财政政策 (1)在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取__________财政政策，通过增加经济建设支出、减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。 (2)在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取__________财政政策，通过减少财政支出、增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。 财政政策和货币政策 1．区别：财政政策是有关财政收入和财政支出的政策，如税收的变动、国债、政府补贴等，其制定部门是财政部；货币政策是和银行有关的一系列政策，如利率、存款准备金率的调整，纸币发行等，其制定部门是中国人民银行。 2．联系：二者都是经济政策，是相互配合起作用的，均有扩张性和紧缩性之分。 1．财政收入 (1)含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的______，就是财政收入。 (2)分类：根据国家筹集资金的渠道，财政收入可以分为税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。其中，_______是国家筹集财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。 (3)影响财政收入的因素：主要是________________和__________。______________对财政收入的影响是基础性的。 2．财政支出 (1)含义：国家对筹集的__________进行分配和使用，就是财政支出。 (2)分类：按照具体用途，财政支出可以分为__________支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出。 3．财政收入与支出的关系：财政收支平衡、财政盈余、__________。 对财政收支情况的理解 (1)由于经济发展受多种因素的制约，财政收支完全相等的情况几乎不存在。 (2)财政盈余不是越多越好。盈余过多，说明财政资金未得到有效运用，不利于经济建设和社会发展。 (3)出现财政赤字，意味着财政支出要靠借债来维持，赤字过大可能导致社会总需求和总供给的不平衡，引发通货膨胀，但不能认为财政赤字必然导致通货膨胀。因此，国家必须将赤字控制在一定范围内。 1．教材P64“探究问题” 提示：(1)由于地铁建设的投入巨大，而且成本回收周期长，个人财力无法承受，所以地铁不可能仅仅依靠个人出资修建。 (2)需要由国家出资修建。 (3)例如大型水利工程、航天工程，基础设施建设等。 2．教材P65“探究问题” 提示：国家财政支出向民生倾斜，大幅增加教育、医疗卫生以及社会保障的支出，有利于促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，促进社会稳定和谐。 3．教材P66“探究问题1” 提示：从材料可以看出，国家财政政策的运用，主要是通过增加或减少财政支出实现的。即通过财政支出的调整，平衡社会总需求和总供给的关系。 4．教材P66“探究问题2” 提示：根据计算，2012年我国税收收入占财政收入的比例约为86%。这一比例说明了税收是我国财政收入的主要来源，在国家财政收入中占主导地位。 5．教材P67“探究问题” 提示：经济建设支出呈下降趋势，但仍稳居各类财政支出之首；社会文教支出稳步增长，但增长速度过慢；行政管理支出增长过快且比重较大；国防支出所占比重有下降趋势。 思维拓展 如何运用财政政策调整宏观经济？ 要遵循逆向调节的原则，即财政政策的运用方向应当与宏观经济形势相反。在国民经济存在总需求不足时，可通过扩张性财政政策使总需求和总供给差额缩小以至平衡；在国民经济出现总需求过旺的情况下，可通过紧缩性财政政策消除通货膨胀缺口，达到供求平衡。具体情况如下图所示： (2015·福建卷)立国之道，惟在富民。近年来，某省财政用于教育、社会保障与就业、医疗卫生、住房保障等民生方面的支出占总支出的比重逐年增长，2014年达