浅析《TRIMS》的国际贸易法性质 .pdfVIP

浅析 ((TRIMS))的国际贸易法性质 石路 西 (中南财经政法大学法学院，湖北武汉，430073) 摘 要：《与贸易有关的投资措施协议》是多哈回合中达成的有关世贸组织成员国国内投资措施的多边协议。由于她首次将 长期游离于贸易领域之外的投资措施纳入了GATT框架内，以贸易自由化为出发点来规制投资措施，因而明确其法律性质为国际 贸易法多边协议还是国际投资法多边协议是有重要意义的。《与贸易有关的投资措施协议》虽然题为投资协议，但其并未规定诸 如外资待遇、外资审批程序、投资争议解决等投资法中的一些主要制度，并非旨在保护外国投资者的投资利益或是规范外国投 资者的投资行为。本文通过分析 《与贸易有关的投资措施协议》的产生背景、立法宗旨、适用范围以及主要规则，得出结论认 为，该法案侧重于东道国的投资措旌对国际贸易可能产生的不利影响，着眼于消除非关税壁垒的贸易障碍，从而实现国际贸易 的自由化 因此，将 与《贸易有关的投资措施》之法律性质界定为一项国际贸易多边协定应该更为妥当。 关键词： 《与贸易有关的投资措施》；投资措施；(GATT1994~；贸易自由化 《与贸易有关的投资措施协议》(以下简称{TRIMS协议》) 资施以 “出口实绩 ”之类的履行要求却明显具有贸易保护主 作为 《建立世界贸易组织协定》附件一 A的重要组成部分， 义的色彩，因而在本质上是违背GATT的原则和规则的。这一 被喻为是迄今为止国际社会制定和实施的第一个具有全球性 裁决为将 G《ATTl994》的条款用来规制资本输入国的投资措 的有关国际直接投资措施方面的协议。{TRIMS协议》虽然具 施提供了可行的先例。所以，从 {TRIMS协议》的产生背景来 有投资法的特点，但并不能就此认定 ~TRIMS协议》的法律性 看，消除贸易保护主义，加强GATT规则在推动贸易自由化方 质为国际投资法。本文的观点是，(TRIMS协议》虽被冠以 “投 面的效能，是其诞生的最初的、也是最本质的动因。 资协议”之名，但却实为旨在促进国际贸易自由化的贸易法 协议 。 二、 T‘RIllS协议)的立法宗旨和适用范围 TRIMS协议》在序言中对其立法宗旨做出了明确的阐 一 、 T‘RIlIS协议)的产生背景 释。(TRIMS协议》的序言中，重申了埃斯特角部长宣言中的 {TRIMS协议》是在关贸总协定 (以下简称 GATT)机制 话：“在审查了 《GATT1994》条款有关投资措施对贸易的限制 下产生的，以贯彻实施GATT自由贸易原则为导向。将国际投 和扭曲作用的运作情况之后，应适时地通过谈判详尽地制定 资问题列入国际多边贸易谈判议程的目的，是要使GATT一成 避免给贸易带来消极影响所必需的规则。” 由此可见，{TRIMS 员国在另一成员国境 内开展的跨国货物贸易，不得因后者出 协议》的根本宗旨在于避免投资措施给国际贸易带来的限制 于贸易保护 目的间接采取的限制性投资措施而受到歧视和不 和扭曲作用，从而使国际贸易得到进一步扩大并逐步实现全 公正待遇。 球贸易的自由化。 二十世纪七八十年代，世界性的经济萧条和发展中国家 (TRIMS协议》的立法宗旨决定了其适用范围的特定性。 的债务危机使得限制国际贸易的非关税措施 日益普及花样不 首先，她仅仅适用于那些 “与贸易有关的”，即那些直接关系 断，严重危及GATT自由贸易原则贯彻实施。大多数发展中国 到一国货物进出口的，能够对国际贸易的正常流向和流量产 家在 自身经济复苏力不足的困境中，将来 自发达国家的跨国 生扭曲和限制后果的投资措施。典型的 “与贸易有关”的投 投资视为 “救命稻草”，更加重视对外资的引导和管制，使其 资措施包括当地成分要求、出口实绩要求、贸易平衡要求、 更好地服务于本国诸如改善收支平