张家港市农资市场存在的问题及对策.pdfVIP

农村经济学 现代农业科技 2011年第5期 张家港市农资市场存在的问题及对策 缪金国 张惠俊 (江苏省张家港市农业行政执法大队，江苏张家港 215600) 摘要 总结了张家港市农资市场经营的现状，分析了其存在的问题 ．并提 出加强农资市场监管的对策，以供参考。 关键词 农资市场 ；现状 ；存在 问题 ；对策；江苏张家港 中图分类号 F304．3；F724．7 文献标识码 A 文章编号 1007—5739(2011)05—0390—01 农业生产 资料是发展 “三农”工作重要的物质基础 。是 断。四是有些农药含有违禁隐性成分，不进行质量抽查鉴定 农业增产 、农民增收 的重要保证ll-2]。农业生产 资料的质量 。 难以发现。这些问题的存在加大了农业执法查处的难度。 直接关系到农民切身利益。加强农资市场执法监管 ，是确保 2．3 农民消费者的识假能力低．维权意识不高 农产品质量安全的重要举措[Hj。近年来 ，张家港市高度重视 许多农民购买化肥 、农药 、种子等农资主要凭经验或道 农资市场监管 ，采取集中检查与专项检查相结合、重点检查 听途说 ，对商品质量 的认知度不够 ，购买农资时只图便宜 ， 与抽查相结合的办法 ，使农资市场秩序有了明显好转 ，但仍 不看有效成分的含量 ，忽视了对质量的要求。有些农民对假 存在农资产品不合格 、农药高毒高残留等问题，损害了农民 劣农资防患意识薄弱，只要市场出现新品种，不仔细辨别真 的利益 。农业生产资料是农业丰收的基础 ，加强农资市场 的 伪 、优劣 ，就盲 目跟进购买 ，往往容易上当受骗。有些农民缺 监管 ，开展一系列行之有效的措施 ，才能确保农民群众用上 乏维权意识 ，购货后不注意索要购货凭证或未保管好购货 放心农资 ，保障农业生产顺利进行。现将张家港市农资市场 凭证 ，出现 问题 ，经销商不承认 ，没有证据到相关部门举报， 经营现状 、存在 问题及对策总结如下。 造成了执法部门难 以对经销商进行处罚。 1 农资市场经营现状 2．4 农资产 品数量多。执法难度大 。检测成本高 据统计张家港市 目前共有农资生产企业 l0多家 ，其 中 一 是 由于农资商品品种多 ，使用季节性强，而且具有特 农药生产企业 3家 ，肥料生产企业4家 ，种子生产企业 3 殊的执行检测标准，再加上农资包装标志比其他商品复杂 ， 家。农资经营户200多家 ．其 中农药化肥经营户 120多家 ． 就要求执法人员必须具备较高的专业知识 ，才能有效加强 种子经营户8O多家 ，遍布全市各镇及办事处。经营户大多 市场监管。二是有的农资经营者规模小 ．没有办理相关证 是种子、农药、化肥混合经营的方式，种子以大豆、玉米、瓜 照，执法人员检查时，经销商不但不配合，有的甚至还要围 果类蔬菜种子为主；农药 以杀菌剂、杀虫剂、生长调节剂为 攻执法人员 ．给农资执法带来难度。三是农 资检测成本高。 主 ；肥料 以复合肥 、尿素、碳铵 、腐殖酸等为主 。大宗作物水 农资产品从外包装很难辨别真假 ．必须抽样送有检测资质 稻 、小麦等种子由3家种子公司以镇为单位直接发货为主． 的机关进行检测。肥料样品检测费约600元／个，农药样品检 大田农药则以惠农公司及其乡镇农资公司连锁店销售为主。 测费则高达 2200元／个 ．这为农资打假带来～定的困难 。 2 农资市场存在的问题 3 加强农资市场监管的对策 2．1 农资经营市场呈多元化 。增加 了市场管理的难度 3．1 加强宣传教育。提高法律意识 随着改革开放 的不断深入和市场经济体系的逐步完 充分利用广播 、电视等新闻媒体广泛宣传 《种子法》农《 善 ，农资市场呈现多元化的发展趋势，打破了行业垄断的经 药管