新农村建设中存在的问题及对策.pdfVIP

现代农业科技 2011年第 5期 农村经济学 新农村建设中存在的问题及对策 黄跃云 (内蒙 古兴安职业技 术学 院 ，内蒙 古呼和浩特 137400) 摘要 分析 了新农村建设 中存在 的问题 ，提 出了发展对策，包括科学规划新农村建设 、加 强农村基层组织建设 、加 强农村基础设施建 设等 ．以期为新农村建设提供参考 。 关键词 新农村建设；存在 问题 ；对策 中图分类号 F320．3 文献标识码 A 文章编号 1007—5739(2011)05—0393-02 自从 2006年中央一号文件提出建设社会主义新农村以 科教文卫服务事业等公共设施 的合理布局，还要考虑人防、 来 ，各地新农村建设的效应开始凸显 ，农村公路 、水利设施 环境保护等因素u31。建设规划要充分尊重民意 ，突出特色，坚 都得到很大改善。但是有些地方在新农村建设的认识和实 持八与 自然和谐 ，注重利用土地 ，保护耕地 。建设规划要把 践中还存在诸多问题 1【-2]。现将其中存在 的问题及对 策总结 “村兴、民富、路畅、水清”放在突出位置。建设规划要经村民 如下 。 充分讨论 ，实行民主决策、民主管理 、专业机构指导 、相关部 1 存在 的问题 15审定 ，坚持科学合理，统筹兼顾 。 1．1 缺乏科学合理的规划 2．2 加强农村基础设施建设 有的村干部对新农村建设知识了解 甚少 ，片面地认为 要改善农民的生产生活条件 ，必须加强基础设施建设。 新农村建设就只是改善本村的村容村貌 ，不考虑本村 的经 其重点 ：一是大力加强农 田水利设施建设 。目前很多地方 济实力和农民的意愿 ，盲 目地 、一味地搞建设 ；有的村甚至 的农业生产都受制于水，要把农 田水利设施建设作为重点。 搞形象工程 、政绩工程 ，将 以前很好的绿化铲掉 重新绿化 ； 组织实施好 中低产 田的改造 、河道 的疏通整治工作及其配 本来应该先改水后修路 ，但有的村修好了路再刨 开；这 些行 套设施和绿化工程建设 。有条件 的地方要配置喷灌 、滴灌 为劳民伤财 ，有的村 因此背负很 多债务 ，增加了农民负担 。 设备 ，以提高水资源的利用率。要鼓励社会力量参与农村基 此外 ，给农民建的住房质量差 ，保温性能不好 ；甚至还有 的 础设施建设 、加大资金投入 。探索建 立长效 的管养机制。二 地方为了搞形象工程 ，将厕所建得比住宅还要好 。这些都是 是继续推进农村公路建设。逐步把 乡村公路延伸 到规划的 不切实际的。 农 民集中居住点。这样 才能解决农村与城镇市场 的连接 问 l。2 农村基础设施薄弱，缺乏发展现代农业 的资金 题。三是解决农民的饮水 问题。四是加强农村能源建设 ，要 不少地方仍然受路 、水 、电的带fJ约 ，使农 业生产受 到很 积极推广沼气 、太阳能等清洁能源。让民用沼气带动农村改 大的影响。很多地块没有灌水条件 ，只能是靠天吃饭。这种局 圈 、改厕 ，切实改善农民群众的生活和居住环境 。 面不改变 ，农业生产就不可能实现旱涝保收、稳产高产 。现在 2．3 多方筹措农业生产资金 大部分村民也想发展生产 ，但无论是养殖业还是种植业 ， 建设新农村 ，投入是关键 ，政府是主导，农民是主体。要 要想上规模都得需要大量的资金投人 ，农民资金不足 ，只能 积极探索建立 “各级政府拨一点，涉农资金捆一点，受益群 干着急 ，而信用社给农民提供 的贷款有限 ，满足不了农民的 众 出～点 ，包扶单位帮 一点 ，社会各界捐一点 ，政策优惠让 需求。 一