公共管理中提高网络公众参与的对策的研究.pdf

公共管理也有着不可避免的消极因素。如何有效去除消极因素，推动 互联网应用的有序进行，促进政府与公众进行良好的信息互动是当 前国际国内需要深入研究的一个新领域，而当前这方面的研究缺少整 体的分析与判断。美国《时代周刊》对此解释说，社会正从机构向个 人过渡，个人正在成为“新数字时代民主社会的公众，“他们的做 法不仅仅改变了世界，也改变了世界改变的方式，这可以说是对网 络民意发展的最好解释。它已成为推动中国社会政治体制改革的重要 力量，其更深刻的意义在于启蒙现代公众意识，培养民主法治土壤。 在我国，公众通过网络参与国家公共管理，一方面唤醒了公众的权利 意识与民主意识，激发了公众前所未有的参与热情，极大拓展了民主 的内涵。另一方面，由于公众参与的无序性、参与渠道的不畅通、缺 乏参与的制度和程序保障等原因，公众在网络参与公共管理的广度和 深度上还有待于进一步加强，构建一种有序的网络参与机制更有必 要。 本文首先对公众网络参与这些基本概念进行了界定。以此为基 础，引出了公众通过网络的方式参与公共管理。本文介绍了网络参与 公共管理的方式和特点，进一步总结了我国公众网络参与公共管理的 现状，最后对网络参与公共管理这种方式从正面和负面两个方面的影 响进行了分析。由此，提出了构建网络参与公共管理的有效机制的设 想。本文尝试着以政府公共管理中网络公众参与为分析基点与媒介， 简要评析国外及国内在该领域的研究现状，希望在比较与借鉴的基础 上能对我国在该领域的理论研究及现实实践起到一定的促进作用。由 Ⅱ 于笔者才疏学浅，在大量借鉴参考文献的同时，个人观点只是浅尝即 止。 关键词：公共管理，网络公众参与，对策 III ABSTRACT Thewi deuseoftheinternet the ofthe21st symbolizes p1’ogress century．At informationbecomesinore present，govemmellt on dependent the anew internetis internet．Therefore，ascarrier，the an becoming boosterof ofmodern irreplaceable rapidprogress andalso system anew provideschannelforthe tohaveinteraction publiC withthestate duetoits virtualnatureand network popularity．Attoday’S society，the the social withits promotes