我国应对稀土贸易诉讼对策研究.pdfVIP

现代商贸工业 NO．20，2O12 ModernBusinessTradeIndustry 2012年第 2O期 我国应对稀土贸易诉讼对策研究 韩家才 陈高群 吴 俐 (泉州 出入境检验检疫局 ，福建 泉州 362000) 摘 要 ：以美 国为代表 的发达 国家 ，就 中国限制稀土 出口的措施 向世贸组织提起诉讼 ，稀土资源 的贸易已成为 国家战 略 问题 。根据 出发重点分析 中、美、日出现 “稀土之争”的原 因及 中国应如何 “主动应诉 ”，才能达到既保持 国际市场稀土合 理供应 ，又保护生态环境与资源的双赢战略。 关键词 ：稀土资源 ；稀土开采 ；稀土 出口 中图分类号：F74 文献标识码 ：A 文章编号：1672—3198(2012)200062—02 2012年 3月 13日，奥 巴马专 门就对华贸易问题发表讲 土矿储量为 680万吨，稀土氧化物品位为 0．264 ，主要成 话 ，就 中国限制稀土 出El的贸易，美 国已联合欧盟 、日本 向 份是氧化钇约 占三分之一，现已进行了矿石处理和萃取试 世贸组织提起诉讼，指责中国违反世 贸贸易准则。指责 中 验等开采前的准备工作。但从当前总体情况看，美国政府 国用稀土资源作为武器要挟发达国家。中国工信部部长苗 为了保护战略资源，出台了相关法律规章以约束开采 ，致使 圩则表示 ，中方将会 “主动应诉”。一场 以稀土资源为核心 美国近来稀土生产几乎陷入停顿。 的贸易战已经开始 。 日本作为世界稀土消费和生产 、出口大国，自身没有发 那么什么是稀土资源?为什 么会出现 “稀土之争”?面 现稀土矿。主要从 中国廉价购买大量 的稀土，已储备 了5O 对美 日提起的稀土贸易诉讼 ，中国又将如何应对?以下本 年的用量，但仍然在全球大张旗鼓地寻找廉价的稀土供应 文将从这三个方面进行论述 。 商资源。 1 稀土资源概况 2 稀土之争的原 因 稀土元素是是指元素周期表中原子序数为 57到 71的 首先，从中国方面来说，中国之所 以要限制稀土出 口， 15种镧系元素，以及与镧系元素化学性质相似 的钪 (Se)和 是因为 中国并非世界上唯一拥有稀土 的国家 ，在过去几十 钇 (Y)共 17种元素，稀土主要存在于离子吸附型稀土矿、独 年却承担了世界稀土供应的主要角色，付 出了破坏 自身天 居石、磷钇矿 、褐钇铌矿等物中，一般分离 出来的是其氧化 然环境与消耗 自身资源的巨大代价，然而 ，中国如此大量的 物状态产物，稀土资源非常宝贵。其重要性大致可以归结 稀土出口量 ，却在国际稀土交易市场上没有定价权 。 为三点 ：一是性质特殊 ，不同的稀土元素 以及 同种稀土元素 2005年中国稀土产量和出口量均 占世界第一，产量为 在不同条件下都能产生不同的的光 电效应和不同的热磁效 世界的96 ，其 中6O 用于出口，占国际贸易的63 以上 ， 应特性 ；二是可采量小，虽然稀土矿物储量 比较大，但是，高 而且 中国供应的稀土产品，不管等级还是 品种都是最齐全 含量的稀土可开采的部分仅存在于特定的矿藏中，或是伴 最大量的国家 。查 阅发改委 的报告 ，中国的稀土 的产能为 生于其它矿藏 中，且分布极不均匀，冶炼提纯难度较大，实 2O万吨 ／年 ，这个产能超过世界年需求量 的一倍 ，大量 的生 际可用的较为稀少；三是用处 巨大，有 “工业维生素”的美 产和出口，既造成了内部人价格竞争，也造就了一些国家的 称，稀土元素在冶金、永磁材料、石油化工、纺织、陶瓷、玻璃 贪婪。同时，大量的开采使我国稀土资源储备量锐减，按现 特别是军事装备等领域都得到 了广泛的应 用，稀土在工业 有速度开采 ，中国的重稀土和中稀土储备仅能维持 15至 2O 上虽然总体用量少 ，但由于其特殊的结构 ，当其少量添加于 年，到2050年中国必须从国外进 口才能满足国内需求。中 其它制品时可明显提高产品和系统的功能，起着特有的增 国科学院院士徐光宪警告说 “几十