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改善民营经济创新的制度供给 )文 ／孙裕增 只有积极克服发展中的体制机制性障碍，才能进一步为民营经济创新发展提 供必要的制度环境和政策环境 业，拓宽了民营经济发展新空间。2009年至 2010年，温 台两地新注册的私营企业中，属于十大新兴产业的约占 45％ 四是更多企业开始重视构建与社会、社区的良好关 系，积极参与制定行业社会责任标准体系，贯彻执行劳动 标准和生态化标准，实施大规模的园区生态化改造计划， 锻造现代信用体系，扩大公益捐助。 从企业发展的外部看，要素市场和政府改革取得进 展。存量和增量土地利用改革不断深化，园 工业用地出 让方式逐步多元，以海涂围垦和丘陵改造为主的空间有 所拓展 ，科研机构和院校逐步与行业龙头企业建立紧密 合作关系或战略合作联盟，部分行业性公共服务平台出 民省营情经济创新的制度供给与改善，关系着避免脱离现 ，推动了技术溢出，降低了中小企业检验检测 、标准应 ， 重走资源消耗型发展之路，关系着减少财政 用、管理咨询、市场信息筛选等成本。银行系统建立了中 对企业补贴，增加公共产品投入，决定着 民营经济持续 小企业独立信贷部门，建立相应规则和管理机制，非银行 平稳发展的关键抉择。 金融机构不断创新，融资渠道和产品增加。同时，行政管 理与服务改革取得进展 ，主要是地方政府进一步转变职 创新试点形成突破之势 能和运行方式，行政体系效能化，持续减少非行政许可审 自2008年起，浙江 以温州台州为主实施民营经济 批事项，规范非税收入行为，实行一定程度的税费减让措 创新发展的综合配套改革试点 ，期间与国际金融危机夹 施，2009年至 2010年浙江全省大致减让近千亿元。 杂，非公企业遇到了前所未有的困难和挑战 ，但非公企 业改革在一些方面取得进展。主要有 ：一是企业 内部深 创新经历阶段性阵痛 化改革，注重建立现代企业制度 ，实施产权结构改革与 在体制改革区域问不均衡 、浙江市场经济较高发展 法人治理结构优化 ，精细化管理与经营方法不断引入企 阶段，按照一般规律，民营经济创新实际上意味极大的风 业。2009年至 2010年 ，民营企业上市数超过 1995年至 险，代价昂贵，市场进入 门槛更高，企业文化准备更加艰 2008年总和。 难。在机会型创业领域，商业策划的制约条件 日益突 ， 二是企业并购相继发生，横向与纵向并购为企业输 对企业家的挑战更加明 。企业家资源与创业策源地之 人新鲜要素，以纵向并购为主。部分企业主 自愿或非 自 间的联系纽带急需强化；