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概述美国国家创新体系的创建及其特征 马 雯 (首都师范大学高等教育研究所 北京 100048) 中图分类号 ：G649．1 文献标识码 ：A 文章编号：1672—7894(2011)06—003-02 摘 要 美国是全球科技发展 的佼佼者 ，其 国家创新体系 纪60年代或者不存在或者独立互不干涉；20世纪 70年代 就是带动整个 国家发展 的原动力。百年 间，美国逐步创建 了 一 8O年代，它们开始相互合作，并且将逐渐多的主体囊括到 一 个 以政府、高校 、私营企业和非营利科研机构这 四大元素 国家创新体系中，美国国家创新体系已初具规模；20世纪 为主体 的国家创新体系 ．其体系在每个主体各具特色 的基 90年代 ，政府促进科研成果的商业化 ，其国家创新体系 日渐 础上 ．又表现 出 了主体 间相互关 系的复杂 性 、多变性、开放 成熟起来。 性和制度化。适时地 了解美 国国家创新体系演进及其特征 1)美国的国家创新体系起始于美国农业教育科研推广 的概况 ．对 中国国家创新体系的建设具有借鉴意义。 体系。1862年赠地学院法、1884年农业试验站法、1914年斯 关键词 美国 国家创新体系 科技创新 密利弗农业推广法 ，这三个法案把土地赠予了各州，用来建 Establishment and Characteristic ofAmerican National 立农业大学 ，并鼓励和支持农业科研开发和传播应用，这在 Innovation System ／／MaWen 当时给予了美国农业科研大力发展的空间和保障，但在其 AbstractAmericaisthenumberonecountryindevelopping 他方面，例如能源、空间、卫生等当今看来特别重要的领域， science and technology all over the world，and American 美国政府未能一一涉足和干预。 nationalinnovation system isthe top powertopromote the 2)二战时期，由于战争的需要，美国政府在全国各地大 developmentofthewholecountry．During100years，Americans 学设立了大量的国家实验室 ，重点资助原子弹等军事研究， haveestablishedthe nationalinnovation system composed of 著名的项 目是雷达计划和曼哈顿计划，由此产生了一批引 导美国科技领先的顶尖国家实验室。二战之前，无论是在科 government，university，enterpriseandnon—profitorganization． 技经费投入上还是在科技方向主导上，美国国家创新体系 Thissystem ischaracterizedbythefourdistinctsubjects， 的主体都是私营企业。二战结束后，美国科技政策有了根本 complexity，changing，openingand regularization．Itisa good 的转变，政府逐步开始干涉国家的科学研究方向，并于 1951 significance for China national innovation system to know 年设置了总统科学技术顾问。这时，虽然从总经费投入上来 abouttheestablishmentandcharacteristicofAmericannationa】