节能目标：“十二五”怎样接力“十一五”.pdfVIP

一 。| 本觐特稿 3／， ／ 节雒 目标：1．-十 五怎样接力H十一五 国家发改委能源研究所副所长 戴彦德 “十一五”期问．我国前四年单位 GDP能耗累计 一 五”期间能源消费的增速 明显放缓 ．污染物 的排 下降 15．6％．按照 目前的进展状况 ．如果 2010年单 放 由升转降 ．但能源消费的增量 以及污染物的排放 位 GDP能耗继续下降 5．2％．则可 以完成 “十一 五” 总量依然十分 巨大 ．这大大压缩 了未来能源消费增 20％的节能 目标 ．那么 ．“十一五”期间累计节约能源 长和污染物排放的空间 约 6亿多 t标准煤 ．减少 CO，排放 15亿 t以上 更 另一方面 ．虽然近十年我 国能源消费总量翻 为重要的是 ．为完成 “十一五”节能 目标而采取 的一 了一番 ．但人均能耗水平还很低 ．与发达 国家 的差 系列节能政策举措 ．有力地推动了经济发展方式的 距还很大 ．能源 消费总量的刚性增长将难 以改变 ． 转变 ．促进了经济结构调整 ，加快 了产业技术进步 ， “十二五 ”节能任务仍十分艰 巨．要保证我 国经济 提高了全社会的节能意识 ．为 “十二五”节能丁作奠 社会和能源环境之间的可持续发展 ．必须延续 “十 定 了坚实基础 一 五 ”期 问的节能力度 ．并采取针对性 的政策措 “十一五”即将成为历史．相比 “十五”时期 ．“十 ]沲 ‘ “十一五 ”节能行 动推 动 了全 社会 的转 型和 2010年我 国能源消费总量将接近40亿 t标准煤 变革 “十一五”期 间的节能行动成功改变了 “十五”时期 1．经济发展 对能源依赖度 下 降 后半段经济发展对 能源消耗依赖程度逐渐增高的 “十五”时期后半段 ．我 国能源消费增速超过 了 不利趋势 ．4年来 以年均 6．75％的能源消费增速支 经济发展速度 ．进入了超高速增长期 ．2005年能源 撑了国民经济年均 11．4％的高速增长 ．能源消费弹 弹性系数达 到 了 1．56 如延续这 种发展 方式 ，到 性系数回落到0．59的平均水平 ．经济发展方式 明显 《资源节约与环保》2O11年第一期 好转 。 大提高了我 国经济发展的质量和效益。 2．行业 内部结构调整大变 5．全社会节能意识 明显提高 “十一五”前 4年 ，虽然我国第一 、二、三产业结 “十一五”期间最重要的节能成效之一 ．就是全 构变化并不明显 ．第二产业 占比上升的趋势未得到 社会的节能环保意识得到了前所未有的提高。无论 根本转变 ．但行业内部的生产能力结构得到了显著 是国家 的决策者和管理者 ．基层政府官员 ，还是广 优化。以几大高耗能行业为例，在 电力行业中，300 大民众都开始有注节能：“节约能源”、“保护环境”、 兆瓦及 以上发 电机组 占火 电装机容量 比重从 2006 “低碳生活”、“绿色出行”等等名词逐渐深人人心；许 年的48_3％提升到了2008年的77％：钢铁行业 中． 多大城市也纷纷开始倡导低碳、绿色城市建设。电 干熄焦和高炉煤气余压透平发电装置的普及率分 视 、广播等媒体的大量宣传和各种机构组织的培 别 由2006年 的 40％和 95％提升到 了 2008年 的 训 、论坛 ，在培育了一支素质高、专业性强的节能队 50％和98．6％．连铸 比由2006年的 98．6％提升 到了 伍的同时 ．更是激发了草根阶层参与节能的积极 2008年的99．2％：炼焦行业中．机焦 占焦炭产量的比 性 。 重 由2006年的 88％提升到 了2008年的 96-3％：电 此外 ．“十一五”期 间．适应市场经济 的节 能体 解铝行业 中大型预焙槽 占产量 比重 由2006年的 系正逐渐成型：节能基础能力不断强化：家电惠民工 82％提升到了2008年 的86％：建材行业中新型干法 程在提高能源利用效率的同时．使人 民享受到了更 水泥 的产量在水 泥总产量 中的比重 由2006年 的 多实惠。总之 。我国 “十一五”期间节能成效卓著。评 50％提升到了2008年的61．8％．浮法工艺玻璃 的产 价 “十一五”节能 目标完成状况 ，应该综合、全面 ，不 量在平板玻璃总产量中的比重由2006年的82％提 能仅从 20％的完成状况去考量 ．更要看到通过艰苦 升到了2008年的83％．新型墙体材料 占墙材产量 卓绝的努力去完成很难实现的指标 ．带给全社会 的 比重由2006年的40％提升到了2008年的50％ 变革 和转型将是什么 ，对这一 问题的认识 ，关乎未 3．节能技术进步提 高了能效 来一段时间节能 目标的制定是高还是低的问题。 “十一五”期间．高耗能行业积极推广节能新工 “十二五”能源需求增长空间有限．面临形势极 艺、新技术 ，使火力发 电、钢铁 、水泥、乙烯等高耗能 为严峻 产