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抢抓机遇 奋发有为 开拓创新 努力推动全市卫生工作跨越发展抢抓机遇 奋发有为 开拓创新 努力推动全市卫生工作跨越发展——在全市卫生工作会议上的讲话 顾 建 钦（2011年1月26日） 同志们： 　　这次会议的主要任务是，贯彻落实党的十七届五中全会、市委九届二十次全会和市委经济工作会议、全国及全省卫生工作会议精神，总结我市2010年的卫生工作，分析当前卫生改革与发展面临的形势和机遇，安排部署2011年各项工作任务，动员全市卫生系统创新思路，抢抓机遇，奋发努力，务实开拓，推动我市卫生事业实现新跨越、新发展。市委、市政府领导对这次会议十分重视，多次听取专题汇报，赵市长作出重要批示，刘市长稍后还将作重要讲话，希望大家认真学习，深刻领会。下面，我就2010年工作回顾和今年的卫生工作安排谈三点意见： 　　一、解放思想，干事创业，卫生工作实现提速发展 　　2010年，在市委、市政府的正确领导下，全市卫生系统深入贯彻落实科学发展观，坚持“四个重在”、“三具两基一抓手”和“两转两提”的实践要领，紧紧围绕“固本强基建机制，深化改革促发展”的工作思路，优先公共卫生，重视城乡基层，重点做好十项工作，扎实办好十件实事，保持和巩固了卫生事业发展的良好态势，圆满完成了“十一五”规划和全年的各项目标任务。 　　（一）医改工作取得新突破。2010年是深化医药卫生体制改革承前启后、克难攻坚的关键一年。各县（市、区）、各单位强化责任，加大力度，突出重点，稳步实施，五项重点改革取得新突破。新农合制度得到巩固和完善。全市参合农民达418.04万人，参合率98.08%。人均筹资标准提高到158.44元，大病补偿封顶线提高至6万元，所有的县（市、区）开展了门诊统筹。截止12月底，全市新农合累计补偿费用近6.0亿元，享受补偿的参合农民922.55万人次，享受补偿封顶线6万元的56人，统筹基金支付率95.79%。扩大新农合定点医院直补覆盖面，试行异地就医直补，推进农村儿童重大疾病医疗保障试点，使患白血病、先天性心脏病农村儿童90%的医疗费用通过新农合和大病救助得以保障，参合农民受惠度明显提高。国家基本药物制度稳步推进。郑州市作为全省首批基本药物制度试点城市，从2010年3月1日起在全市113家政府举办基层医疗卫生单位实施国家基本药物零差价销售，并纳入新农合报销药物目录，报销比例比其他非基本药物提高10个百分点。基层医疗机构出现次均费用下降，就诊人次上升（一降一升）的良好局面，药占比同比下降4.54个百分点，让利城乡居民1700余万元。基层医疗卫生服务体系进一步健全。探索推行乡镇卫生院收支两条线管理，规范和保障了基层医疗卫生机构的运行和发展。新建、改扩建县医院、乡镇卫生院和781所标准化村卫生所，并配备必需的基本医疗器材和设备。2008年以来，累计投资2.2亿元建成2099所，全面实现用三年时间村村建有标准化卫生所的目标。建成社区卫生服务中心（站）255个，占全省总数的15.74%。“片医负责制”社区卫生服务中心达50个，其中新建23个，组建片医小组588个，服务居民达280.5万人，基本实现中心城区全覆盖。积极开展示范社区卫生服务中心创建和进门店、进单位等服务活动，2010年社区门诊人次达到354万人次，比2009年增加70余万人次，片医服务更加深化、更加规范、更受欢迎，居民对社区卫生服务的信任度和参与度明显提高，桑国卫副委员长、张茅书记等国家及卫生部领导都给予了高度评价。成功举办首届全国社区卫生服务综合改革实践论坛暨郑州市“片医负责制”服务模式观摩交流大会，郑州“片医负责制”服务模式向全国推广，人民日报要闻版、中央电视台新闻联播给予宣传报道。在提高基层医疗卫生机构硬件设施，加快绩效工资政策落实和探索推行“乡村一体化”管理试点的同时，为全市乡镇卫生院核定编制5210个，选拔126名高等院校毕业生到基层工作，对口支援13家县级医院、11家乡镇卫生院，推广适宜技术32项，安排全科医师转岗培训250人，对428名乡镇卫生院、3218名村医、535名社区卫生服务人员进行了规范化培训，基层医疗技术水平和能力得到提升。基本公共卫生服务均等化取得新进展。开设“郑州卫生健康大讲堂”1342场次，受众25万人次。持续开展“万名医护送健康”活动，组织义诊宣传2000余次，参与医护人员2.5万人次，发放宣传资料120万份。实施全民健康普（检）查工程，全市城镇、农村居民健康档案累计建档率分别为67%、84.48%。为全市60岁以上低保老人发放免费体检卡4.03万张，体检3.75万人，体检率93.2%，建档率达100%。9项重大公共卫生服务项目稳步推进，完成贫困白内障手术3300例；免费为15岁以下儿童接种乙肝疫苗13.7万人；免费为农村妇女进行乳腺癌筛查4.36万人，宫颈癌筛查13.8万人；