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萧山区镇街招投标工作现状分析
萧山区镇街招投标工作自08年试点以来,在区委、区政府的悉心培育和各部门、各镇街的共同努力下,已在31个镇街建立了招投标中心,实现了全覆盖,形成了区镇村三级招投标平台网络体系。截止2011年2月,全区镇街招投标中心共累计完成各类交易1534项,交易金额132587.43万元,节约和增收资金31665.91万元。镇街招标投标中心工作的有序开展,对维护市场秩序、确保工程质量、促进干部廉洁、从源头上预防腐败发挥了积极作用,有力促进了招标投标活动的健康发展。但由于种种原因,当前招标投标领域的问题仍然突出,许多问题还有待解决。
一、前言
镇街招投标中心是在新形势、新变化、新发展下,为更好地将政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务中,提高办事效率,降低单位成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,所构建的权力阳光政务平台。
(一)、目前建设情况
镇街招标投标中心工作的有序开展,对维护市场秩序、确保工程质量、促进干部廉洁、从源头上预防腐败发挥了积极作用,有力促进了招标投标活动的健康发展。
1. 统一思想,提高认识按要求机构。中心按委要求建立了集中统一、功能完善的招投标服务平台配备了基本的硬件设施。
??创新机制,完善制度,从源头构建招投标统一平台惩防体系。中心结合实际,建立健全了相关制度预防“事前和标后腐败”行为的发生规范管理,狠抓落实,严格执行廉洁自律各项规定从落实各项制度入手,凡属重大事项决策、重要项目安排和大额度,一律严格按规定程序运作。,成效明显中标后转包、分包问题比较严重。投标单位中标后将工程违法转包、分包给其他单位施工,从中坐收管理费,使接受转包、分包的施工单位因不具备相应资质而造成工程质量问题,也反映出我市行政监管部门事后监管缺失。
由于管理体制方面的原因,发挥的作用与职能要求还不相适应,执法查纠力度较为薄弱。认真抓好招投标中心工作人员的素质教育,提高业务水平,改善服务质量,做到高效便民,廉洁为公。为从制度上加强和完善对招投标市场的监督和管理,应对各进场参与的招投标活动的有关业主以及有关工作人员。适时开展责任追究专项检查。为防止少数行业主管部门和单位放任自留不作为,减少招投标过程中明招暗定、规避招标、串通投标、操纵评标等问题的发生,建议加大执法
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