中国农民收入变化中存在的问题原因及对策.pdfVIP

总24卷第12期 西南民族大学学报·人文社科版 Vol·24No·12 SciencesDec·2003 ofSouthwest forNationalities．HumanitiesSocial 2003年12月Journal University 中国农民收入变化中存在的问题、原因及对策 赖三策 (四川省政法管理干部学院基础部，IⅡt)ll成都610081) 摘要：党的十六大报告指出，建设现代农业，繁荣农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务， 这是立足我国国情和农村实际作出的一个重大判断。在我国绝大多数群众稳定地解决温饱，进入小康以后，今后 10—20年，我国经济社会发展的主要任务是全面建设小康社会。完成这一伟大任务，“三农”问题的解决是一个突 破口。解决“三农”的核心是增加农民收入，使农民过上富裕的生活。 关键词：农民收入；问题；原因；对策 中图分类号：F32 文献标识码：A 文章编号：1004--3926(2003)12—0366—03 2001年问，全国农民家庭人均纯收入增长幅度虽然 一：中国农民收入变化中存在的问题 达到4．03倍，但由于基数低，增长的绝对量也低，远 (一)农民收入呈波浪式缓慢增长 远不能满足农民对提高生活水平的要求。 改革开放以来，农村生产力获得很大发展，农民 (二)我国城市与农村收入的差距在拉大 收入有了很大增加，农民生活水平也有了很大提高， 中共十一届三中全会以后，由于农村的先行改 农民生活质量也有很大的改善。但是，与我国国民 革，在农民收入水平不断提高的同时，城乡居民之间 经济发展相比，农民收人却呈波浪式缓慢增长，这可 的收入差距也不断缩小，到1985年这一差距降到最 以改革开放以来几个不同发展阶段农民收入变化的 低点。但是，1984年以后，农产品供求格局发生变 化，农民收入增长速度减缓。而城市开始了经济体 情况看出。据统计，1978—1984年，农业总产值年 制改革，城镇居民的收入增长转快，城乡差距开始进 均增长速度为7．6％(按1978年价计算)，农民人均 纯收入由160．2元增加到355．3元，增长1．5倍，年一步扩大。城乡居民人均收入差距指数(城镇居民 人均收入除以农村居民人均收入)，1985年降为 均增长17．3％，扣除物价因素为15．9％。这是农民 收入增长最快的时期。1985—1988年农民收入开 始在波动中缓慢增长，农民人均纯收入由398元增 加到545元，扣除物价上涨因素，年均增长率为 果考虑到城镇居民享有各种补贴，劳动福利和社会 5．0％。1989—1991年，农民收入增长停滞徘徊，甚保障等隐陛收入，城乡居民人均收入差距的实际指 至出现负增长，1989年农民人均纯收入增长一数为4。目前，农村还有3000万左右的贫困人口， 1．6％，是改革开放以来，农民实际纯收入的首次下 主要集中在中西部的老、少、边、穷地区。还有约 降，1990和1991年虽有所好转，但也仅增长1．8％6000万刚刚越过温饱线，收入还很不稳定。因此缩 小城乡差距，不断提高农民的收入水平进而大幅度 和2％，1989—1991年三年实际增长0．3％。1992 —1996年，农村经济形势开始好转，农民收入反弹提高他们的生活水平，在农村完成全面建设小康社 回升。1992年农民在1991年增长2％的基础上继会的任务十分艰巨。