中国半城镇化问题与农民工的理性选择.docVIP

中国“半城镇化”问题与农民工的理性选择 王小刚( 李太后 四川省经济发展研究院 四川成都 610021 摘 要：“半城镇化”是典型的中国特色问题，根源于城乡分割的户籍管理制度。当前农民工市民化意愿的弱化，归根结底在于农村的“拉力”和城镇的“推力”，是农民工理性选择的结果。正确处理“半城镇化”问题和提高城镇化质量，首先要深刻认识“半城镇化”现象的长期性，其既有消极的一面，也有积极的一面，然后在尊重农民工意愿和理性选择的前提下，允许农民工进城落户后继续长期享有对土地的承包经营权，并建立农民工土地流转和退出机制，实现农民工对土地的产权收益，作为其对过去巨大牺牲的利益补偿，并实现农业生产的规模化经营。 关键词：半城镇化 农民工 理性选择 近年来，随着社会经济的快速发展，城镇建设步伐不断加快，农村剩余劳动力不断向城镇非农产业转移，全国城镇化率稳步提高。据第六次全国人口普查，2010年全国城镇化率已达到49.68%，按国家全面小康建设目标，2020年全国城镇化率可达到60%以上。然而，我国城镇化质量并不高，在全国现有6.66亿城镇人口中，大约就有三分之一以上的是农民工，经常在城乡两栖流动，“半城镇化”现象十分突出。为解决“半城镇化”问题和提高城镇化质量，诸多学者提出消除户籍门槛限制，让农民工能将户口顺利地从农村转移到所工作和生活的城镇，促使农民工市民化。但据中国社科院近期调查显