涿鹿县重污染天气应急预案.doc

目 录 1 总则 4 1.1编制目的 4 1.2编制依据 4 1.3适用范围 5 1.4预案体系 5 1.5工作原则 5 2 组织指挥 6 2.1组织机构 6 2.2职责 6 2.3 组织机构构成...............................12 3监测与预警 14 3.1污染分级 14 3.2监测 15 3.3 确定首要污染物类别.........................15 3.4预警.......................................15 4 应急响应 17 4.1 响应程序和响应分级 17 4.2指挥与协调 17 4.3 应急监测 18 4.4响应措施 18 4.5 信息公开 25 4.6 应急终止 29 5. 监督检查 29 5.1 预防工作 29 5.2 整治措施 29 6 总结评估 26 7 应急保障 29 7.1制度保障 29 7.2资金保障...................................28 7.3人力资源保障 29 7.4监测与预警能力保障 29 7.5通信与信息保障 30 7.6交通运输保障...............................29 8 附则 30 8.1名词术语 30 8.2预案的签署和解释、实施时间 31 附件： 1：涿鹿县重污染天气应急指挥部成员名单； 2：涿鹿县重污染天气应急响应流程图； 3：涿鹿县重污染天气应急指挥部成员单位责任分解表； 4：涿鹿县重污染天气应急处置监督检查表； 5：涿鹿县重污染天气应急处置效果评估表； 6：涿鹿县大气污染物排放重点工业企业清单； 7、涿鹿县各种煤场、站（台）清单； 8、涿鹿县今冬准备取缔、改造和替代的燃煤小锅炉清单； 9、涿鹿县燃煤锅炉清单； 10、涿鹿县建筑施工工地清单； 11、涿鹿县采石场清单； 12、县直主要相关部门重污染天气应急响应专项行动方案； 13、涿鹿县重污染天气督导检查专项行动方案； 14、涿鹿县重污染天气应急处置专家库名单； 15、涿鹿县重污染天气应急预案（试行）专家评审意见； 16、涿鹿县重污染天气应急预案（试行）专家组名单； 17、涿鹿县大气环境监测应急网络分布图。 1 总则 1.1编制目的 为切实做好重污染天气情况下污染控制工作，提高县政府应对重污染天气的能力，规范应急程序，明确应急职责，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护大气环境，促进社会全面、协调、可持续发展。结合我县实际，制定本预案。 1.2编制依据 1.2.1法律法规、规章 （1）《中华人民共和国环境保护法》（1989.12）； （2）《中华人民共和国大气污染防治法》（2000.04）； （3）《中华人民共和国突发事件应对法》（2007.08）； （4）《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发〔2010〕113号）； （5）《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令17号）（2011.05）； （6）《河北省突发环境事件应急预案》（2013. 01）； （7）《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见的通知》国办发〔2010〕33号； （8）《城市大气重污染应急预案编制指南》 （9）《京津冀及周边地区重污染天气应急管理工作方案》 （10）《重点区域大气污染防治“十二五”规划》环发〔2012〕130号； （11）《河北省空气重污染应急管理办法（暂行）》冀政函[2013]33号； （12）《张家口市突发环境事件应急预案》政办字【2013】12号。 （13）《张家口市重污染天气应急预案》（2013.9） 1.2.2标准、技术规范 （1）《环境空气质量标准》（GB3095-2012）； （2）《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）； （3）《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633-2012）。 1.3适用范围 涿鹿县范围之内。 1.4预案体系 包括：涿鹿县重污染天气应急预案，县直主要相关部门重污染天气应急响应专项行动方案，大气污染物排放重点企业（单位）重污染天气应急预案。 1.5工作原则 （1）坚持以人为本，预防为主。加强对涉气企业的监测、监控并实施监督管理，建立重污染天气事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高重污染天气事件防范和处理能力，最大程度地保障公众健康和生命财产安全； （2）坚持属地管理，统一领导。将重污染天气应急响应纳入政府突发事件应急管理体系，实行“政府统一领导指挥，各单位积极参与和具体负责”的原则，加强各部门之间协同与合作，充分发挥部门的专业优势，提高快速反应能力； （3）坚持加强预警，提前响应。积极做好空气环境和气象条件的日常监测，及时准确把握环