江苏省管海域渔业滩涂资源有偿使用的研究.pdfVIP

江苏省管海域渔业滩涂资源有偿使用研究 张良 江苏省海洋渔业指挥部，江苏省蒋家沙竹根沙海域管理委员会办公室，南通，226006 摘要：21世纪是海洋世纪，海洋资源将作为最重要和最丰富的资源来支持人类的社会经济活 动。在海洋资源的开发利用中，如何提高海洋生态资源的利用效率，杜绝海洋生态资源的掠夺性无偿 耗用，实现海洋生态资源的合理化有偿使用，是海洋经济可持续发展所面临的最重要的课题。本文 从马克思地租理论的角度，阐述海域滩涂资源绝对地租、级差地租及其价格表现形式，探讨江苏省 省管海域渔业滩涂资源——江苏省 “两沙”海域滩涂资源有偿使用的科学实施。文章着重分析了省 管海域渔业滩涂资源的使用现状、存在问题，提出了：强化管理，切实贯彻 “两沙”海域渔业滩涂资 源有偿使用制度，要加强宣传教育力度、增强依法用海意识，科学设计省管海域滩涂组织形式，合理 许可渔业养殖滩涂资源、保证资源初始配置的公平性，科学确定有偿使用费用和征收比例，应用价 格杠杆、实行动态管理，加大执法力度、规范征缴行为等,并对历史遗留问题处理进行探讨。 关键词：地租理论;滩涂使用管理;渔业滩涂有偿使用 L业、侠坶爿 碓涂的使用 ：地所有者贷 【的存在为前 互吉鼠的常鬯 ；～j^‘明hH了，7Inl^ 这种凭借所有权】 域资源定价的自 鼍源的价值管理j 为渔业海域资a e滩涂资源价} 使用价格是渔！ 页建立科学的糟 睦涂有偿使鼻 [性。 每域滩涂一 ‘仪个研，氏1日 毛海安的。“研 件时有发生， 田的屠而一， }埋 贡 仕 jF 业局组建 ‘ 有关乡镇訇 F篇 豫 “海 喂 口仲 仙 佴 塌 行业企业、个』 的差 距 控制 在 内多样性，保诩 ：-． ^^^_’ 重新调整便用 开招标、拍卖白 i费征收标准和 内，存在海域瓷 案，待换发词 她范征缴 偿使用制度， r’弘-．，丁’r-I‘、-，^．J 陂无偿使用的 蠡内一时还难l 不在用多年的j I给异议方 （实际用镝 国家利益受损，并造 种情况，笔者认为应 权给谁，在新确权前