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个人暑期三下乡社会实践报告 ———龙门池村的改造与发展 实践时间：2011年8月17日-18日 实践地点：湖南省郴州市苏仙区白鹿洞镇龙门池村 实践内容：龙门池村的改造与发展 实践形式：走入农村，村民洽谈，拍照取景，文献参考 实践目的：进一步了解龙门池城中村改造工程，近年来，市城区城市建设开发浪潮高涨。城市日益变大、变美的同时，掩蔽于高楼大厦后的“城中村”问题也凸显出来。因为经营、管理体制的二元模式，这些“城中村”里的诸如环境脏乱差、违法建筑滥、火灾隐患多、治安形势险等现象，已在城市中造成了不良的负面影响，损害了市民的利益，也破坏了郴州的形象。 因而，城中村改造纳入城市建设的议事日程，这是和谐郴城的需要，这也是我市加快城市化步伐、提升城市品位、提升城市形象，提高城市现代水平的必由之路 郴州市龙门池城中村改造属市重点利民惠民工程龙门池村地处青年大道边，南塔岭脚下，是未来城市发展的核心区之一。根据2010年8月24日市委常委扩大会议精神，市委、市政府决定对市中心城区建成区、规划建设区村庄（以下简称“城中村”）进行改造。为推进“城中村”改造工作顺利实施，经市政府同意，就加快开展“城中村”改造前期工作全力推进“城中村”改造试点工作。市委、市政府决定在苏仙区白鹿洞镇龙门池村朱家组等5个区域先行开展“城中村”改造试点工作。北湖区政府、苏仙区政府、市直相关部门要按照“政府主导、市场运作，市区联动、以区为主，规划先行、改造跟进，完善功能、改善民生”的原则全力推进“城中村”改造试点工作，将上述区域打造成城乡建设的“亮点”和“城中村”改造的“样板”，为“城中村”改造工作探索好的经验和做法。12月13日下午，总投资10亿元的苏仙区白鹿洞镇龙门池村朱家组“城中村”合作开发改造项目正式签约。这是我市首个“城中村”合作开发改造项目。该项目是我市“城中村”改造的试点项目，位于苏仙区白鹿洞镇龙门池村境内，总占地面积59.9亩，总建筑面积20多万平方米。项目计划总投资10亿元，建设工期计划为3年，将打造成为一个集金融、商住、写字楼于一体的多功能高档商贸、住宅社区。按照计划，项目投资方厦门华程投资开发有限公司将先期注入运作资金1亿元，用于该项目的前期启动工作。 2·农村居民对待“城中村”改造的希望与困惑 目前“城中村”已成为进城务工人员主要容纳地，成为城市人口密度最高的区域。以最典型的郴江镇三里田村三里田组为例，其常住人口852人，但承租人口达3000余人，全村1000多户中90%的有房屋出租，有68%的依靠房屋出租维持基本生活，房租月收入也从几百元到上万元不等。而这种以租为业的思想在白鹿洞镇的村民中也很有市场，将近90%的城乡村民希望通过建房来取得租金收入，并把建房作为最大投入。村民对“城中村”的态度也日趋复杂。据调查，有80%以上的受访者期待“城中村”改造或者搬迁，但又担心失去房租收入；有32%的受访者表示保持原状，但又渴望加大基础设施改造，改善其居住环境。 3· “城中村”改造基本原则和思路 改造“城中村”是城市管理的需要，为群众创宜居环境。 市场化运作原则。按照“政府引导、招商引资、政策推动、市场运作”的工作思路，积极探索农民公寓建设和旧村居改造的可经营性项目市场化运作，引入竞争机制，以项目和利益招商，吸引房地产商参与城中村改造，实现多方共赢。 以人为本的原则。城市的发展是让城市居民的生活更美好，改造“城中村”，多听群众呼声，多协调，使村民思想变通，行动支持，权益保障。 因地制宜，先试点后推开。从2010年起，力争到2015年底完成我区“城中村”改造试点工作，选取白鹿洞镇龙门池村等几个村组作为区“城中村”改造项目，形成样板工程，积累经验后，再逐步在其他“城中村”推开，形成苏仙模式。 4·龙门池“城中村”改造井然有序的逐步展开（列举四例） (一) 郴州市规划局 关于龙门池村龙家组、袁家组村庄建设规划（调整）方案 公 示 苏仙区白鹿洞镇龙门池村龙家组，袁家组村民安置用地规划我局于2007年审批，根据龙家组、袁家组的申请，拟对原有批准的安置规划进行局部调整和修改。经研究，我局拟同意其申报的村庄建设规划（调整）方案。依据《中华人民共和国＜城乡规划法＞》、《湖南省城市规划公示制度（试行）》的有关规定，现将规划方案及相关资料予以公示，请广大市民提出宝贵的意见。 ?龙门池村龙家组、袁家组村庄建设规划（调整）总平面图 （二）郴 州 市 规 划 局 白鹿洞镇龙门池村孔家洞组村民安置规划及建筑方案的 公 示 郴州市白鹿洞镇龙门池村孔家洞组村民安置用地位于该组集体用地内，用地面积为6160平方米，安置户数21户，每户占地面积90平方米，建筑层数5层。村民安置规划方案已经我局业务例会研究同意。依据《郴州市城市规划公示制度实施细则(试行)（三）郴 州 市