黑龙江省新型城镇化建设与气象灾害防御.pdfVIP

第32卷第1期 黑龙江气象 VoL32No．1 2015年3月 METEOROLOGY Mar．2015 HEILONGJIANG 文章编号：1002—252X(2015)01—0036—02 黑龙江省新型城镇化建设与气象灾害防御 齐东方。刘玉莲 (黑龙江省气候中心，黑龙江哈尔滨150030) 1 引言 3黑龙江省主要气象灾害事件 2013年12月．中央召开城镇化工作会议．强调大气对人类的生命财产和国民经济建设等造成 城镇化建设提升质量；2014年3月，国务院再次推出的直接或间接损害，称为气象灾害。黑龙江省是气象 《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》，突出城镇化灾害较频繁、较严重的地区之一．尤其是本世纪以来 目标以人为核心。黑龙江省气象灾害种类多、分布地 气象灾害频发且经济损失严重。 域广、发生频率高、造成损失重，在全球气候变化和 城镇化水平快速发展的背景下，黑龙江省面临的气 冷冬，比常年偏低3．3℃，2002年冬季异常温暖，为历 象灾害形势严峻复杂，灾害风险进一步加剧，现代农 史最暖冬季。比常年偏高3 业、森林生态、城镇防灾减灾对气象灾害防御提出了 季出现大范围干旱，导致森林火灾频发。2007年夏季 更高要求．在黑龙江省“十三五”应对气候变化规划 黑龙江省发生超百年一遇的严重干旱．造成森林火 编写思路研究中．黑龙江省的新型城镇化建设与气 灾、病虫害等灾害。同时严重影响大田作物生长发 象灾害防御是一个必须重点考虑的方面。 育。松花江干流水位出现历史最低值．三江平原90％ 2新型城镇化 的中小河流出现枯水或断流．多个水库干涸；2005年 城镇化指农村人口不断向城镇转移，第二、三产 6月宁安市沙兰镇遭受突降暴雨袭击．洪灾造成117 业不断向城镇聚集。从而使城镇数量增加。城镇规模 扩大的一种历史过程．它主要表现为随着一个国家 经济损失2．8亿元。 或地区社会生产力的发展、科学技术的进步以及产 2007年3月上旬。北方地区出现大范围的雨雪 业结构的调整，其农村人口居住地点向城镇的迁移 天气，其中辽、吉、黑、鲁等省出现近50a来历史同期 和农村劳动力从事职业向城镇二、三产业的转移。城 最强的暴风雪天气，3月4—5日。黑龙江省普降大到 镇化是由农业人口占很大比重的传统农业社会向非 暴雪．牡丹江、三江平原南部和哈尔滨东部平均积雪 农业人口占多数的现代文明社会转变的历史过程． 深度在40cm，最大积雪深度达1m，东宁降雪量最 是衡量现代化过程的重要标志。 大，过程雪量达50mm，是1951年来罕见的暴风雪， 新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互 直接经济损失4．2亿元：2009年暴雨洪涝导致的鸡 动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城 西鑫永丰煤矿地面塌陷，发生水灾事故，损失严重。 镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发 2010年5月，黑龙江省绥化市遭龙卷风袭击。6 展、互促共进的城镇化。新型城镇化的核心在于不以 月出现极端高温突破历史极值。全省共有53个站日 牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼农民。涵 最高气温达极端气候事件标准。北部21个站日最高 盖农村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等 气温突破历史极值，是自1961年以来最热的一年， 化。坚持以人为本，以新型工业化为动力，以统筹兼 受高温影响．大兴安岭地区发生特大森林火灾．过火 顾为原则．推动城市现代化、城市集群化、城市生态 面积达13497．62hm2。 化、农村城镇化，全面提升城镇化质量和水平，走科 2011年1月14日，遭受强寒流袭击，黑龙江伊 学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、 春市嘉荫县最低气温达到-45℃．突破历史最低温 个性鲜明、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展 度一40℃；17日，内蒙古呼伦贝尔牙克石市。街头冰 的城镇化建设路子。 雾弥漫，当日最