基于AHP法的县级土地利用总体规实施评价研究.pdfVIP

·60· 江西测绘 2015年第1期 基于AHP法的县级 田长平汤江龙 (东华理工大学测绘工程学院江西南昌 330013) 摘要 2006—2013年间的实施情况进行综合评价。结果表明：资溪县土地利用总体规划执行效果较好，各项指标任 务的执行和完成都与规划预期目标基本一致，土地利用的经济、社会和生态效益均有所提高。层次分析法在 土地利用规划的实施评价中得到很好应用，最后从分析出来的问题和原因中提出一些适用于资溪县新一轮 规划修编的对策。 关键词层次分析法；资溪县；土地利用总体规；执行效果 1引言 2研究区域概况 土地利用总体规划实施评价。是指根据一定的 资溪县地处江西省东部，东l临福建省光泽县，南 标准，运用一定的方法，对土地利用总体规划执行的 交黎川县，西北至金溪县，东北界贵溪市，有“江西东 效果进行分析、比较与综合所做出想的一种价值判 大门”之称，鹰厦铁路、316国道穿境而过，是由赣入 断。土地利用总体规划实施评价作为一个重要研究 闽的主要通衢。县城驻地鹤城镇。距省城南昌 专题通过建立评价指标体系、评价模型及相应的评 215km，抚州l19km，鹰潭70km。全县土地总面积 价支持系统对相关部门规划的执行情况进行评价。 为规划的调整、修编和加强规划的实施管理提供了 中农业人口6．16万，非农人口为5．29万人，国内生 科学依据[1．2】。 产总值22．60亿元。 从目前国内的研究成果来看，我国对土地利用总 2013年资溪县农用地面积为118941．94hm2。占 全县面积的95．33％。其中，全县总耕地面积为 体规划实施评价的内容主要概括为实施结果评价、效 益评价、效力评价和总体评价四个方面。主要运用的 方法有效用函数法、生态足迹发、空间吻合度法、回归 分析法、层次分析法(AHP)、PSR模型法(压力一状态一 相应)、网络层次分析法等[¨]。目前，国内外使用的最 面积为895．72hm2，占全县面积的O．72％。 多的，效果较好的，方法较为成熟的还是AHP法。 土地利用总体规划实施评价是规划修改、调整 3资溪县土地利用总体规划(2006— 和修编的重要依据。从上世纪八十年代土地利用总 2020)执行情况 体规划开始制定至今虽然己经编制了好几轮，但从 规划的内容、方法到规划实施的效果都没有得到实 质性的提高。造成这种情况的主要原因就在于客观 保有量为6218．46hm2；规划下达的基本农田保护面 的评价机制长期缺位酗】。本文以资溪县为例，通过 构建AHP模型的土地利用总体规划实施评价指标 体系，对2006—2013年间的规划实施情况进行综合 整治项目补充耕地统计，规划实施期间资溪县实际 评价。为资溪县的规划修改和新一轮的规划编制提 补充耕地面积450．89hm2，其中土地开发补充耕地 供依据和参考。 万方数据 总第103期 基于AHP‘法的县级土地利用总体规实施评价研究 ·6l· 期内应补充耕地面积496．67hm2．完成规划任务的 90．78％；规划全县建设用地总量控制规模为县建设用地统计数据，资溪县已经执行的新增建设 2622．59hm2．根据资溪县2013年土地利用变更调查用地规模为170．89hm2，新增建设用地占用耕地规模 数据，资溪县建设用地总规模为2379．60hm2；资溪县为53．32hm2。从执行效果来看，各项指标总体上是好 规划2020年城乡建设用地控制规模为2271．13hm2．的。但人均城镇工矿用地和人均农村居民地用地与 规划基期年的城乡建设用地总规模为1822．67hm2。 基期数据相比效果并不理想。与基期数据相比，人均 2013年资溪县城乡建设用地总规模1963．62hm2。城城镇工矿用地面积下降幅度明显。而人均农村居民 乡建设用地实际规模小于规划控制规