公共服务的使命与实现——兼论公共服务市场化及其误区.pdfVIP

规定 ；“全体 国民均享有维持健康且文 明的最低 限 配是公共服务 的根本 目的。 度生活 的权利 。国家必须在一切生活方面 ．努力提 公共利益首先必须具有公共性。这种公共性表 高与增进社会福利、社会保障以及公共卫生 ” 我 现为地域的广泛性、受益对象的广泛性。向特定利 国现行宪法也明确了 “公民在年老、疾病或者丧失 益共同体提供集体产品，是背离社会普遍利益的。 劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助 只有那种 旨在实现真正的普遍利益的服务，从而使 的权利 。国家发展为公民享受这些权利所需要 的社 每个人都会从这种服务中得到益处，并有助于改善 会保险、社会救济和医疗卫生事业 ” 他们生活状况和生活质量的公共利益，才符合社会 2．保障公民的基本发展权 。1970年，联合国人权 普遍利益的本质和精神．才是真正的公共服务。公 委员会委员卡巴 ·穆 巴耶在一篇题为 《作为一项人 共利益也必须具有非营利性 ，即任何公共利益服务 权的发展权》的演讲中，明确提出了 “发展权 ”的概