中国城市综合减灾管理常态化的机制完善.pdfVIP

死亡 ．130人受伤 ： 飘落到欧洲大部地 区，导致20多万平方公里 1月26日，英 “每 臼邮报称 ．英 国森林遭遇 “侧流 的土地受到污染 ，数万人死于核辐射 ，成为 感 袭击 ，病菌正快速传播 ，为此 ．英制定伐木一万英亩 迄今全球和平利用核能史上 的惨剧 。迄今25 阻止病毒传播计划 ，如果计划失败 ．其破坏性远 LL20世纪 年过去 了，但灾难给人类 的疼痛仍在持续 。 6O年代爆发的荷兰榆树菌危机更大 ； 有专家称 ，在未来10万年 中tt1；I~,对人类生存 1月27日，印尼布罗莫火 山喷发教百米高浓烟和火 山 造成威肋 (6)城市灾害损失呈上升趋势，在 灰 ．教百架航班取消 ： 城市化及城市I$III速发展的同时，一个 国家 1月27日，伊拉克首都 巴格达～处什 叶派聚集 区发生汽 的灾害损失至少有80％集 中在城市 中，根据 车炸弹袭击 ，48人死 ，百余人伤 ： “十一五 ’期间我 国自然灾害与人为事故的 1,928日，一名 自杀式袭击者在阿富汗首都唔布尔 商 年均损失数据 ．每年城市灾害及事故造成 的 店引爆炸药，l0人被烧死 ： 损失至少在6000(8元人 民币以上 。另据公安 1月29日，德国一列 自马格德堡驶向哈尔伯施塔特的客 部交管局一份调研报告，全国l59大中城市 车与一列反向行驶货车相撞 ．至少 10人死 ．数十人伤 ； 每天 因交通堵 塞 造成 的损失就达 1O(g元 人 民 1月29日，鉴于莫斯科患流感人数达9．2万 (其 中5．2万 币 ．按此类推 ，这15-i城市年均堵车损失就 力儿童 ／．莫斯科教育部门宣布 ．莫斯科一至八年级学生 高达3650亿元人 民币，若再推 向全国688个大 自1月31日起停课一周 ： 中城市．很难想象是多么惊人的灾损 ；(7)城 1月30日，委 内I高拉北部城市马拉凯一座军火库爆炸并 市减灾必须高度关注 “巨灾 ’的形成 ，如北 引发火灾，约40人在爆炸 中受伤 ，方圆六公里居 民被迫疏 京近600年 的 自然 巨灾 ，都发生在 “顺天府” 散 ： 境 内 即包括现在 的北京 市东 、西城 区和 2月3日，兔年钟声刚敲过 ，沈阳皇朝万鑫国际大厦因 十 四个 区 【县) 以及河北省和天津 的怀来 、 燃放烟花鞭炮引发大火 ，大火再次烧 出了三大常态原因 ： 涿州 、保定 、霸州 、三河 、香河 、武清 、蓟 公众 防范意识不足 ．建筑设计存在缺陷 ，消 防车不够高 、 县 、宝坻等县 、市 。自明朝建都北京 (1420 难 以实施灭火扑救 ： 年j以来的明、清两朝490年 间．共发生特大 2月3日，飓风 “雅斯 ”在澳 I东部 昆士兰洲北部沿海 水灾14坎 ，特大旱灾11次，震 中位于平谷一三 地区登陆，最大风速每小日寸近300公里，并带来强降雨，吹 河 f8级 ．1679年1和颐和 园附近 (6．5级 ． 翻屋顶 ．刮断电线杆 ．切断大约20万户居 民电力供应 ： 1730年j的两次强震 ：辛亥革命至今一百年 间 ，影响北京的 巨灾主要 有洪水和地震 ， 以上灾情勾勒出现代城市灾害的特征 ：(1)城市灾害 即1939年大洪水 、1g4g年后 的三场大洪水 的多样性及复杂性，无论怎样应对 总会发生我们 尚不知 I1956年 、1959年 、1963年) 、l976年的唐 晓的新 问题 ；(2)城市灾害的人为性 联合 国国际减灾战略 山大地震等 。之所 以要用 “巨灾 来揭示北 秘书处一再强调 ，现代灾难愈来愈暴露出其人为性特征 ． 京等中国最大城市的潜在风险 不仅仅在于 无论地震 、地质灾害 、极端