审计为国家经济安全亮剑——审计署哈尔滨特派办审计中国农业发展银行某省分行项目纪实.pdfVIP

审计署哈尔滨特派办审计中国农业发展银行某省分行项 目纪实 ◎ 本：FJJ-fi~者 刘 炜 通讯员 姚洪敏 款 的行为 ，哈尔滨办查 出某县农发 能为审案而查案 ，必须从体制 、机 行和该县粮食局勾结核销呆账贷款 制和管理的宏观层面作深入分析， 2009年 3月至 7月 ，按照审计 1．41亿元 。 从维护金融安全、防范金融风险的 署统一安排 ，审计署哈尔滨特派办 哈 尔滨办树立科学审计理 念 ， 高度 ，提 出合理化建议 。这支敢于 十二名 同志组成审计组 ，负责审计 依法查处和揭 露金融领域 的重大违 打硬仗 的 团队运用科学审计方法 ， 中国农业发展银行某省分行 (以下 纪违规、违法犯罪案件 以及潜在的 合理调配资源 ，取得 了可喜成果 ， 简称农发行某省分行审计 )。他们 金融风险，查 出各类违规 问题金额 为维护国家经济安全作出了贡献 。 突破传统思维模式 ，树立科学审计 44．54亿元 ，并 向公安部移送重大 理念 ，连续奋战近两百个 日夜 ，取 违法违规案件线索 4起 。 多管齐下促审计 得 了令人瞩 目的成果 ，揭开 了吞噬 树立科学审计理念 ，发挥审计 出奇制胜聚合力 国家粮食资金黑洞 的盖子 ，使表面 “免疫 系统 ”功能，这对新 时期审 2009年 3月，在农发行某省分 风光无 限、暗地骗取贷款 的粮食收 计工作具有重要 的指导意义 。就金 行审计项 目启动之初 ，哈尔滨办党 购重点企业现 出了原形 。 融审计而言，务必要揭示金融领域 组以发挥审计 “免疫系统 ”功能理 — — 审计发现 ，农发行某省分 体制、机制上存在的问题和管理漏 念为指导 ，把保证 国家宏观调控政 行工作人员违规操作导致粮食收购 洞 。在这次农发行某省分行审计 中， 策措施的贯彻落实作为审计工作的 贷款资金被骗取或挪用 ，哈尔滨办 分管办领导思考最多的，是怎样从 出发点和落脚点。尤其是农发行这 一 举查出A集团、B集团、C集团三 具体 的审计项 目中找 出农发行在金 样一家政策性银行 ，对其审计必须站 家民营企业骗取粮食收购贷款 26．57 融监管方面的深层次问题，发挥审 在维护 国家粮食安全、保障农民切身 亿元的重大违法违规案件线索。 计监督的建设性作用 。 利益的高度，切实搞好审计工作。 — — 审计发现 ，农发行某省分 为此，哈尔滨办在工作中始终 分管办领导介绍说，当初在定 行还存在违规审批办理呆账核销贷 坚持一个原则 ：在大要案面前 ，不 位这个项 目时 ，因其涉及 “三农 ” 2011．05 CHINAAUDlT 05 和 国家粮食战略安全，他们将这个 审计运用三方面提 出明确要求。法 报告等资料 ，特别是对审贷委员会会 项 目作为办里的重点项 目，着力从 规处负责审计取证和起草审计工作 议记录和风险管理部门出具的风险分 真实性和建设性两个方面明确审计 底稿 ，保障引用法规 的准确性和审 析报告进行了认真分析。 定位 。 计程序 的合理性 ；计算机审计处加 进点一个月后 ，审计组完成 了 在真实性方面 ，结合国家 “三 大对农发行某省分行 电子数据分析 对农发行某省分行的业务开展、内 农”政策和政策性银行的经营特点， 的力度 ；机关党委的纪检干部则对 部控制 、信息系统运行等情况 的审 哈尔滨办把粮食资金使用的合法合 审计组执行 “八不准”情况进行 内 前调查，形成了 ((审前调查报告 。 规性作为审计重点 ，集中兵力对农