我国农业“走出去”战略现状与对策.pdfVIP

综创扳块一农业对外合作 Zonahebankuai 我■农业¨走出去战略现状与对策 文 ／吉林省海外农业开发办 农业 “走出去”是国家走出去战略的重要组成部分。 业合作中具有独特的促进作用，曾经是我国农业 “走出 党的十七届三中全会进一步做出了扩大农业对外开放的 去”的主要形式。新中国成立以来，我国对亚、非、拉一些 决定。明确提出了要坚持引进来和走出去相结合的战略 发展中国家长期给予农业援助 ，无偿援建农场、捐助农产 部署，统筹利用国际国内两个市场、两种资源 ，拓展农业 品、推广农业技术和经验、培养当地农业人才，对解决这 对外开放广度和深度，统筹开展对外农业合作，培育农业 些国家粮食问题起到了积极作用，更为重要的是在配合 跨国经营企业 ，逐步建立农产品国际产销加工储运体系。 国家外交战略、创造良好的国际政治经济环境、提升国家 这对新形势下实施农业 “走出去”战略提出了新的更高的 政治地位都作出了突出贡献。改革开放以后，尤其是近年 要求，对于解决全球粮食安全问题，加快我国农业现代化 来，我国积极探索农业支援交流新模式，鼓励企业充分利 建设，推动和谐外交，促进区域协调发展和稳定都具有重 用受援国的良好的资源条件，不断扩大农业合作，合作领 大战略意义。 域已拓展到种植业、畜牧业、水产养殖业等，取得了良好 为理清新时期我国农业 “走出去”的战略思路，加快 的经济效益。 推进农业 “走出去”战略的实施，我们系统分析了我国农 1．2国际农业技术合作长足发展 多年来，我国认真 业 “走出去”的现状和制约因素，并结合实践提出了相关 履行有关农业合作方面的对外承诺，积极开展境外农业 的对策建议，仅供参考。 技术示范，利用自身农业技术优势，在亚、非、拉一些国家 1．我国农业 “走出去”的现状 建立20多个农业技术 色中心，派i直近干名农业专家和 改革开放以前，我国农业 “走出去”的任务主要是承 技术人员，帮助当地培养了一大批农业技术人员，并与 担对外援助项 目，服务于国家整体外交。改革开放以后， 20多个国家签署了南南合作 “三方协议”为发展中国家 我国在大力开展农业引进来的同时，积极探索农业 “走出 提高农业和粮食生产水平做出了积极贡献，得到有关国 去”的新途径，先后同联合国粮农组织、世界粮食计划署、 家的高度肯定和赞赏。在输出我国优势农业技术和设备 国际农业发展基金会、世界银行、亚洲开发银行 、国际农 的同时，为项 目所在国的经济发展作出了一定的贡献，也 业研究磋商小组等主要国际农业和金融组织以及 140多 为巩固与这些国家的嘲台外交关系发挥了积极作用。 个国家建立了科技交流和经济合作关系，并与50多个国 1．3农产品出口稳步发展 改革开放以来，随着我国 家建立了近 60个双边农业或渔业合作工作组 ；在俄罗 对外经贸合作的逐步发展，农产品出口总额快速增长 ，结 斯、菲律宾和中亚有关国家相继建设了大豆、玉米等种植 构 日益优化。1978年～2007年，我国农产品国际贸易总 业基地；在东南亚和拉美等地区先后建设了粮食、橡胶、 额从61亿美元增长到781亿美元，增长了近 13倍，其中 热带水果、剑麻等稀缺资源开发基地；在菲律宾、柬埔寨、 出口额增长了5倍，达到370．1亿美元。农产品出口结构 印度尼西亚、马来西亚等国建立了农业技术示范中心或 不断优化，粮、棉、糖等土地密集型大宗农产品出口下降， 基地。农业 “走出去”呈现出多地区、多领域、多形式的局 蔬菜、水果、畜产品、水产品等劳动密集型农产品出口持 面，进一步扩大农业 “走出去”已经具备了很好的基础和 续增长，占农产品出口总额的六成以上。农产品出口持续 条件 。 增长 ，有力促进了产业结构优化、产品质量提高、农民增 1．1农业支援交流工作成效显著 援外工作在对外农 收致富，形成了一批优势农产品出口生产基地 ，培育了一 、＼4d|皿衄 司嘲矬