广州市公务员考试申论真题答案及解析.docVIP

2011年广州公务员考试申论真题与解析??? 一、给定材料??? （一）材料主题??? 今年的广州申论考查主题为网络数字产品的版权保护问题。材料从今年引人注目的舆情事件——百度文库侵权事件切入，由此引出了国内网络数字版权保护缺失的问题。??? 乍一看材料，考生可能觉得很欣喜，因为前段时间被热炒的沸沸扬扬的“百度文库”事件几乎妇孺皆知。但是，绝大部分考生可能只闻其事，而缺乏足够的了解，更不要说去参透此事件背后所折射出来的深层次问题了。这就提示广大考生，我们要在一如既往地关注热点事件的基础上，更加注重分析、研究热点背后的问题，梳理出对此类事件、相似事件的理性认识，浮于问题表面万万不可。??? （二）材料大意??? 给定材料总共15则，材料大意如下： 材料序号 材料大意及作用 1 介绍了百度文库侵权事件的起因、经过和结果。 2 百度公司与音著协合作，保护数字音乐著作版权。 3 百度文库的简介、发展历史以及在发展过程中衍生出的对版权侵害的问题。 4 巨大的在线搜索流量给百度带来了丰厚的商业价值，但也导致百度忽视由此带来的法律风险。 5 介绍了作品版权人和作家之间的观点交锋，以及版权人的利益损害情况。 6 国内版权问题持续时间久、涉及面广、矛盾重重，着重介绍了网络视频领域存在的侵权问题以及国内相关版权方、政府、媒体对此作出的一系列回应和采取的措施。 7 指出此次百度文库事件之所以未涉及诉讼的根源——避风港原则。 8 介绍了作家尤其是网络作家收入微薄，工作辛苦，并由两位著名人物的言论指出了百度不能因为利益而偏离了正确的航向，间接批评了百度文库。 9 针对百度方面作出的清空并继续排查非授权文学作品的举措，作家代表们认为其没有从上传模式方面解决问题，因此无法解决侵权盗版问题。百度进一步表示，在全面清楚侵权类作品后，会将工作重点放在加大与出版社和版权方的合作方面。 10 介绍了我国相关法律条例中涉及的“避风港条款”，以及我国《信息网络传播权保护条例》借鉴版权保护发达国家提出的“红旗原则”而提出的“网络服务商必须‘不知道也没有合理的理由应当知道’盗版的存在，才能获得‘避风港原则’的庇护”理论，这有利于形成创作者、出版商、平台等多方面的利益分享模式，进而解决数字时代的版权纠纷。 11 指出百度滥用“避风港原则”，认为只要采用资源分享模式就能天然进入“避风港”，就此，相关部门先后出台了一系列意见、规定，多措维护网络数字产品的版权。 12 数字出版的飞速发展令民营出版商惶恐和担忧，国内的一些民营书店的倒闭，以及美国传统出版产业链条的整体动荡，对国内出版商发出了警告。 13 中国数字出版业创造的高额生产值使得其成为出版产业最吸引投资的一个方向；中国出版集团以及上海世纪出版集团均推出、加快了数字化出版的步伐。 14 在数字化出版领域，发达国家基本构建了一套良好的诚信机制和版权保护意识，作者版权收益得以合法保护，而国内作家以及文学作者的网络版权收入甚微甚至为零，加之没有正版内容的顺畅供应，导致网络盗版泛滥，进一步恶化了作者正版的收益状况。 15 中国互联网充满盗版习气，用户不愿为内容付费，这样作家们的生存环境更加恶劣。 ??? 二、作答要求??? 问题一：2011年初，某知名网络企业旗下××网络文学公司正式向外宣布设立首席版权官，这几乎是一个首创的职位，是一个特意将版权与运营、技术、财务等列在同等高度的职位，请分析该类企业设置首席版权官的意义。(30分)??? 要求：1、作答在答题卡的指定位置。??? 2、字数在400字以内。??? 【作答思路】??? 这道题的作答任务是要求考生通过某网络文学公司设立首席版权官职位这件事情分析这一做法的意义。从材料精神来看，考生应该对其进行肯定。作答这道题我们要从整体上进行把握，分为几个方面来谈。透过材料，可以找到两个受益主体，即该类网络服务企业和著作者版权方。同时还有一个隐含的主体，即读者群体。??? 【参考答案】??? 网络文学公司设置首席版权官的做法体现了对版权问题的重视，为解决网络企业和著作者版权方之间引发的争议问题，兼顾双方之间的利益起到了积极的示范作用。??? 对于网络企业内部而言，有助于企业树立版权保护意识，更好地维护版权价值；有助于扭转利益偏离的方向，更好地促进社会利益的最大化；有助于企业在操作运营的过程中更加规范化、合法化，维护企业自身的形象，为企业的发展打下坚实而良好的基础；同时也方便企业和著作者版权方建立起充分的沟通、信任、与协调发展的体制机制。??? 对于著作版权方而言，设置版权官有助于减少因为侵权而引发的法律诉讼，切实维护版权人的合法利益，减少版权人的经济损失，更好地维护版权人的合法权益。??? 对于读者而言，有利于充分发挥网络化数字化