环境污染转移现象对社会经济的影响.pdfVIP

中国农村经济 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2002 . 2 环境污染转移现象对社会经济的影响 郑易生 一 、环境污染转移问题 人的活动造成的环境影响是经常转移的。这些转移往往是借助于 自然力的推动 ,例如流 水 、风向、渗透 、生物链 ……。对此 ,我们且称之为自然转移 。还有一些转移首先是由社会力量 推动的 ,例如发达国家将污染严重的产业输入到发展中国家 ,可称之为社会转移 。当然 ,许多 转移往往是既含自然性质又含社会性质 ,而我们在这里研究的是转移的社会性质 。 环境污染的社会转移至少有两方存在 :一是转移者 ,二是被转移者 。从双方信息拥有情况 的角度 ,可分为三种情况 :第一种是转移者和接受转移者对于它们之间发生的环境影响都不知 情 ,或不知其影响有多深 。这可以称为“无知型转移”。第二种是转移者向接受者隐瞒了实情 , 后者不懂得对 自己的危害 ,这可称为“转嫁型转移”,或“欺骗型转移”。第三种是双方都是完全 信息的拥有者 ,环境影响的转移在两者之间是一个明明白白的交易 ,这可称为“纯交易型转 移”。 第一种 ,即“无知型转移”,我们由此首先想到的是人类尚不了解生产活动带来环境问题的 时代 ,这种无知也是无意的。其实 ,即便是现代人对于环境变化的影响也有大量未知的领域 , 有一个认识由模糊到比较清楚的过程 ,还有许多不确定性 。确信和掌握已知的自然规律 , 同时 又明智 、慎重对待人类不知或知之不多的问题 ———人类越是进化便越要具备这样的包容和处 理知识的能力 。在一些情况下 ,我们将那种短期内不被认识的影响也列入一种无知 。 第二种 ,即“欺骗型转移”,这是基于双方信息不对称 。例如 ,有些国际大公司明明已经生 产出低污染的化工产品 ,却只卖给我国那些准备淘汰的、污染较严重的产品。更坏的情况是卖 方隐瞒环境问题转移的恶果 ,这往往是利用买者的无知 。 第三种 ,即“理想交易型转移”,这是基于双方信息均完备且对称的假设 。一些发达国家进 行的排污权交易接近于这种情况 。在这里 ,环境污染已不是“外部不经济性”,因为它已被纳入 市场价格系统 。以上对污染转移的分析是将它理解为市场交易 ,虽然本文讨论的种种环境 — 经济关系说到底都是以个体交易行为为基础的 ,但是它关注的是地区间环境问题转移这一宏 观现象 ,例如污染从城市向农村的转移 ,从发达地区向不发达地区的转移 。我们立刻可以发 现 :如果是由经济不平等导致的转移 ,很难将转移方和接受转移方视为对等的智力游戏的参与 者 。不仅如此 ,在经济背景不平等的前提下 ,欺骗和自愿 、受益和受损的区别并不容易说清楚 。 事实上 ,经济不平等前提下的交易的主要特点是双方效用函数存在差异 。注意 ,这个差异 ( ) 不是指需求多样性 ,而是指需求水平 ;不是指个人之间的需求水平 ,而是指两个地区 国家 或 ·68 · 环境污染转移现象对社会经济的影响 两个群体之间的需求水平差异 。水平差异下的群体间交易正是社会性环境污染转移的经济内 ( 容 。对此 ,微观经济学家或许不会留意 ,因为他们不难将此问题转化为个人间交易 涉及其 自 ) 愿性 、信息完备性等等 加以处理 。在许多情况下 ,主观价值的满足就意味着交易者们的“双 赢”,这就足够了。本文则不同 ,它关注交易中的外部性问题 , 即使这些交易是完全 自愿的 ,我 们也不一定认为它们是合理的。这种分析关注的是微观交易之后的宏观后果和长期影响 。 ( 下面试图用“效用水平明显差异的群体间交换”来刻划中国经济发达地区 城市 、东部 、富 ) ( ) 裕地区 向不发达地区 乡村 、西部 、贫困地区 的环境污染转移现象 ,并讨论如下问题 : ①转移