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江汉石油学院学报990327 江汉石油学院学报 JOURNAL OF JIANGHAN PETROLEUM INSTITUTE 1999年 第21卷 第3期 Vol.21 No.3 1999 石油企业股份制改造面临的主要问题及其对策 　　唐新华 ［摘要］对石油企业股份制改造中在改制的原则、改制的形式、股权的设置、总体实 施方案及法人治理机构等主要方面存在的问题，进行了讨论并提出了相应的对策。认 为只有按股份制法规办事，吸收国内其他企业实施股份制改造的成功经验，同时妥善 处理好股份制改造中出现的各种问题，才能全面推动石油企业股份制改造并取得成 功。 ［主题词］石油工业经济；股份制；改造 ［中图分类号］TE-9:F121.26 ［文献标识码］A［文章编号］1000-9752(1999)03-0082-03 Problems to Be Solved in Practicing Stock System in Petroleum Enterprises 　TANG Xin-hua (Jianghan Petroleum Institute,Jingzhou 434102) ABSTRACT　There are many problems in practicing shareholding system in petroleum enterprises, such as the principle and form to do so,set-up of shareholding and complete operation project as well as organization for managing legal persons.Appropriate countermeasures for these problems are put forward.It is important in enterprises reform to follow regulations of stock system,to incorporate the experience of implementing stock system at home and abroad and to deal correctly with various problems encountered in practice. SUBJECT TERMS　petroleum industry economy;shareholding system;transformation file:///E|/qk/jhsyxyxb/jhsy99/jhsy9903/990327.htm（第 1／5 页）2010-3-23 0:46:47 江汉石油学院学报990327 1　改制的原则问题 　　石油企业在以往的股份制改造过程中，首先面临的是改制的原则问题。从现实情 况来看，原则把握得好，改制过程就比较顺利；原则不清或者不知如何把握，改制就 可能失败。对此，笔者强调石油企业的股份制改造应把握好如下几个原则。 　　1)坚持“三个有利于”的原则。如果在股份制改造过程中，企业没有实现“三个 有利于”，说明改造的目的没有达到，是失败的或不是真正的股份制改造。只有 以“转换企业的经营机制，提高企业的融资能力和资产的运营效率，增强发展活 力”为目标，才能使企业真正面对市场实现“四自”发展。 　　2)坚持股权平等、同股同利、利益共享、风险共担的原则。这是企业股份制改造 的最重要的原则，来不得半点虚假。在进行股份制改造前，股权、股利制定要明确， 以确保股资的吸收。在改造过程中，利益分配要合理，存在风险也要指明，这样才能 吸纳更多的股资，使企业得到更大的发展。 　　3)坚持债务承接的原则。改制前企业的债务在无法减免的情况下，须由改制后企 业法人承接，防止债务悬空、资产流失。这也可以说是给改制企业的压力和动力，有 利于企业的生存与发展。 　　4)坚持配套的原则。企业进行股份制改造，一定要与建立完善的法人治理机构、 相应的管理制度、运行机制和市场开拓相结合。只