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第7次 蒲城县人民政府办公室 2015年6月4日 6月1日上午，县长李军政主持召开了2015年第7次政府常务会议，讨论决定事项如下： 一、讨论研究了县编办提交的《蒲城县行政审批事项管理办法》。 会议认为，深化行政审批事项管理，对于规范行政审批行为，实现行政审批公开透明、高效便民，促进政府职能转变和依法行政具有重大意义。 会议决定：原则同意该《办法》。1、深化改革。由县编办负责，政府法制办参与，继续推进简政放权工作，强化对下放和撤销事项的监管，确保放得下、落得实。2、协调推进。把行政审批制度改革与县行政服务中心建设有机结合起来，加快推进中心建设，优化发展环境，提高服务效能。3、设立试点。按照省市有关规定，开展财权、事权等行政审批事项下放试点工作，优先在孙镇等重点镇先行先试，试点开展行政审批制度改革。该《办法》由县编办负责，按照会议讨论意见进一步修改完善后，以县政府文件印发执行。 二、讨论研究了县编办提交的《蒲城县推进事业单位法人治理结构建设工作实施意见》。 会议认为，建立和完善事业单位法人治理结构，不仅是转变政府职能、创新体制机制的重要内容和实现管办分离的重要途径，更是政府依法定权限、程序管理社会事业，推进政事分开、政企分开、建立新型政事关系的必然要求。 会议决定：原则同意该《意见》。1、加强领导，明确职责。事业单位法人治理结构建设工作由县分类推进事业单位改革领导小组统一组织实施，县编办牵头负责，事业单位主管部门是责任主体，事业单位是建设主体，承担具体建设任务。2、加强配合，完善政策。人社、财政、经发等部门要全力配合，建立建全相关工作机制，制定相关配套政策，稳妥推进事业单位法人治理结构建设工作。同时，由县编办、人社局、财政局、经发局等单位负责，制定我县《政府购买服务的意见》，报县政府审定。3、选好试点，稳步推进。由县编办负责，试点开展事业单位法人治理结构建设工作，各试点单位务必在年底前按照法人治理结构的新模式运行。该《意见》由县编办负责，按照会议讨论意见进一步修改完善后，以县政府党组名义报县委常委会议审定。 三、讨论研究了县信访局提交的《蒲城县信访工作考核办法》。 会议认为，实行信访稳定工作考核制度，对于进一步夯实信访层级责任，规范信访行为，推进信访秩序稳定好转，全面提升信访工作水平有着重大的现实作用。 会议决定：原则同意该《办法》。1、严格考核。由县信访局负责，紧密结合信访工作实际，从维护信访秩序、解决信访问题、加强基层基础工作等方面，全面、科学、综合考量各镇、部门的信访工作。2、规范秩序。信访问题按照分级分类的原则进行处置。对于群众的正常诉求，坚持依法、为民、务实的原则化解矛盾和困难；对缠访、闹访及影响机关正常办公秩序的行为，依法予以严厉打击。3、紧抓当前。针对当前涉军涉核、民请教师及村委会换届选举中出现的信访问题，各包联县级领导、涉访单位要积极作为，约访信访对象，稳妥处置相关问题，确保全县信访大局稳定。该《办法》由县信访局负责，按照会议讨论意见进一步修改完善后，连同上半年信访稳定工作总结一并以县政府党组名义报县委常委会议审定。 四、听取并研究了县财政局提交的《关于2014年美丽乡村建设工作总结和2015年工作安排的意见》。 会议认为，2014年，我县美丽乡村建设工作开局良好，阶段性成效明显，尤其在制度管理、机制建设、人居环境改善等方面均有了积极探索和实践。2015年，各级各部门要按照该《意见》明确的主要工作任务，夯实责任、紧密配合、再接再厉，深入推进。 会议决定：原则同意该《意见》。 1、加强组织领导。实行县级领导及部门包联镇、街道办制度，定期不定期检查指导工作。重点解决好制度层面、机制方面的问题，促进美丽乡村建设再上新台阶。2、加大建设投入。美丽乡村建设工作所需资金，按照“村筹集、镇管理、县奖补”的办法予以解决，并探索建立投入长效机制。各镇（办）、村要加强与县级、市级包联部门的衔接，积极争取更多的项目和资金，确保各项工作顺利推进。3、严格工作考核。县考核办、美丽办要量化指标，创新细化考核办法，加大考核频次。对工作不积极、进展缓慢的镇、包联部门，严格按照《蒲城县农村环境卫生考核奖惩办法》予以责任追究。该《意见》由县财政局负责，按照会议讨论意见进一步修改完善后，以美丽乡村建设领导小组文件印发执行。 会前，与会人员学习了陕西省行政学院调研组关于《新型农村社区建设的“旬邑经验”》的调研报告。 出席：李军政、张毅锋、刘巧莲、焦小忠、张新庄、陈 飞、 赵晓军、张兆武、韩建民、张存年、任武志、许晓进、 钟 磊、闫青岳。 请假：张 域、张晓艳。 列席：王建鹏、常养民、连育军、刘东年、郭鹏程、刘孟祥、 程建武、李发运、刘福朝、高小平、赵晓峰、周铁朝、 苏永德、刘建博、闫建军、王东海、马新安