完善体制提高素质努力建设一流工作队伍.pdfVIP

第一部分法制·综合篇 完善体制提高素质 努力建设一流工作队伍 完善体制提高素质 努力建设一流工作队伍 应启亚 (金湖县国土资源局淮安市211600) 关键词：能力建设体制建设思想作风建设加强国土资源队伍建设 近年来，金湖县国土资源局坚持以人为本，不断完善体制，立足教育，强化管理．提高素质，努力建设一支思想好、 业务精、能力强、作风硬的国土资源队伍．为争创一流业绩提供了有力的思想、组织和作风保证。几年来。我县先后被 国家、省、市表彰为。全国基本农田保护先进单位”、“全省创建土地执法模范县先进单位”、。全省国土资源系统精 神文明建设先进单位”。 1以能力建设为手段，努力提高依法行政水平 国土资源队伍战斗力强不强，关键看能力强不强，素质高不高。因此．我们坚持以人为本。突出能力建设，切实提 高国土资源部门依法行政、管理服务的水平。做到“四个注重”。 1．1是注重提高科学行政能力。 我们结合工作实际．不断探索和遵循社会主义市场经济条件下的国土资源行政管理的规律。以科学的思想、科学的 制度、科学的方法落实资源保护的国策．履行资源管理的职能，切实转变资源利用观念．真正树立和落实科学发展观， 大张旗鼓地推进节约集约用地。 1．2是注重提高依法4-i-政的能力。 我们积极推进政务公开，把依法行政贯穿于管理工作的各个环节，要求每个同志学法、用法．具备依法办事，依法 办案的能力。依据法律法规行使职权。管理相关事务，全面推进国土资源管理法制化、规范化。 I．3是注重提高精细化管理的能力。 我们在建章立制、规范管理的基础上，进一步转变工作作风，针对新情况、新问题．把国土资源管理工作做细、做 深、做实、做出成效。首先是在细化管理上下功夫。我们结合行风、软环境建设、结合日常行为规范的制定和完善，在 制度管理上细化；同时。结合全年国土资源工作目标的制定细化分解。落实责任，制定出切实可行的保证措施；其次是 在深化管理上下功夫。尤其对事关全县全局性国土资源问题超前 思考。主动研究．深入探讨，理清思路。诸如建设用地的计划管理，建设项目的跟踪管理，土地整理及耕地复垦的规范 运作等等。第三是在量化管理上下功夫。特别在“十一五”规划中．我们切实摸清资源家底．为长远的决策提供了科学 的依据和建议。 1．4是注重提高自身的业务能力。 我们把学习和培训当作增强能力、提高素质的重要法宝。坚持以工作需要为导向，以能力建设为核心。以集中培训 与个人自学相结合。不断帮助大家更新知识结构，拓展知识视野。每年春节后一上班，我们都集中全体人员进行业务培 训一周左右。平时还利用开会、地球日、土地日纪念活动进行业务培训和测试，全年集中培训时间都在15天以上：近几 年，我们选送了l8名同志到南农大等专业院校进修，选送16名同志参加了土地管理专业证书班的学习。每年都不定期 地组织人员外出参观学习．参加上级组织的各项培训、考察活动。为了鼓励大家自学成才。我们出台了学历教育、职 称管理办法)．对取得国家认定的本专业文凭、本专业技术职称的同志全额报销所有费用。目前。全系统人员123人， 具有大专以上学历的已达96人、42人具有初级职称，31人具有中级职称，4人具有高级职称。。 2以机制建设为根本，深化人事制度改革 一43— 江苏省土地学会土地学术年会(二oo六年度)论文集 我们积极引入竞争机制．寻找人与事的最佳结合点．合理、正确地起用人才。最有效的开发人力资源。在竞争中． 让能者上，平者让、庸者下。通过竞争，引发人们的潜力，激发人们的活力。 2．1是推行公推公选的用人机剜。 2002年春天，我们抓住乡镇事业单位改革的大好时机，组织全县100多名国土管理人员竟聘22个国土所正副所长职位． 9名新同志脱颖而出。其中3人担任了所长。去年初。我们在全系统通过公推公选，提拔任用了8名新干部。实行新的用 人机制让“上者服众，下者服气。组织满意”，广大干部的竞争意识、责任意识得到了明显增强。 2．2是不断完善工作人员监督考核机制。 按照科学发展观和正确政绩观的要求，我们以能力和业绩为导向，以群众意见为基础，建立完善了机关、事业单位 工作人员