1_成都市乡村旅游发展报告.doc

PAGE 1 - 《成都市乡村旅游发展调查报告》－ 成都市乡村旅游发展现状、存在问题、发展模式、 成功经验、实施战略及保障措施 （讨论稿） 前 言 建设社会主义新农村是党的十六届五中全会提出的重大战略决策，是从根本上解决“三农”问题的重要举措，也是构建社会主义和谐社会的内在要求。如何紧紧围绕建设社会主义新农村这一中心任务，扎实工作，开拓创新，通过开展乡村旅游来促进社会主义新农村建设，这是目前各级政府、旅游界及乡村农民都十分关注的问题。 乡村旅游是指以各种类型的乡村为背景，以乡村文化、乡村生活和乡村田园风光为旅游吸引物而进行的兼带观光、度假、休闲性质的旅游活动。发展乡村旅游可拓宽农民创收渠道、增加农民就业机会和提升农村文明程度，是社会主义新农村建设的一个重要手段，是农民增收致富的一条重要途径，是让城乡人民共享乡村文明的重要载体，也是现代城乡居民健康生活的重要内容。 目前,成都市乡村旅游已基本形成了以农家乐、国家级农业旅游示范点、农业产业基地、旅游古镇、森林公园为主要形式的乡村旅游发展格局。据不完全统计,成都市农家乐已达到5592 家,比2003 年净增1313 家,增长了25 % ,星级农家乐达到300 余家。全市乡村旅游直接吸纳农村就业人员5. 8 万人,带动相关就业达29 万人。乡村旅游的发展还促进了农产品加工业和物流业发展,延长了农业产业链。截止2005 年底,全市民间投资建设乡村旅游项目已达452 个,比2003 年以前增长近一倍,农民离土不离乡,失地不失利,土地逐渐实现了集中经营和规模经营,农业竞争力有效提高。乡村旅游收入占远郊农民年纯收入的30％以上,占近郊农民年纯收入的比重70 %以上,开展农家乐的农户比没有开展农家乐的农户实际增收要多一至两倍。此外,乡村旅游也促进了集体收入的增加,突出体现在土地增值、税收增长,如红砂村2003 年每亩土地为20 余万,2005 年每亩土地已为220 万,两年涨了近十倍;三圣乡2003 年税收为40万,打造“五朵金花”开展乡村旅游以后,2005 年税收实际为120 万,两年增长了3 倍。 国家旅游局将2006年中国旅游主题定为“2006中国乡村游”，宣传口号为“新农村、新旅游、新体验、新风尚”，并要求各地旅游管理部门和各类旅游企业将“旅游产业促进社会主义新农村建设”作为本地区旅游业发展的重要目标之一，进一步加强旅游宣传和农业旅游、乡村旅游产品项目的开发，推动乡村旅游更快更好发展，为建设社会主义新农村做贡献。 为贯彻落实党中央提出的建设社会主义新农村及国家旅游局提出的大力发展乡村旅游的指示精神，发挥成都市乡村旅游资源优势，全面推进成都市乡村旅游健康、快速、可持续发展，特编写《成都市乡村旅游发展调查报告》。 一、乡村旅游发展的基本情况 （一）发展背景 成都市乡村旅游源于“农家乐”的发展。 农家乐是乡村旅游的重要组成部分，它是以“农家庭院”为基本接待单位，借助于自身邻近城市的区位优势，利用自家庭院、花圃、果园等自然条件和民俗风情吸引城市居民，开展集观赏、休闲娱乐、餐饮、购物于一体的旅游观光经营活动。 四川是“农家乐”旅游的发源地。约在宋孝宗乾道八年（公元1172年），南宋爱国诗人陆游旅居四川广安岳池，挥笔成就的千古名篇《岳池农家》，其中名句“农家农家乐复乐”是最早提出的农家乐。1987年首个“农家乐”在成都出现。 “农家乐”旅游的兴起和发展有着深刻的历史渊源和现实基础。2250年前，由蜀郡太守李冰父子设计并组织修建了人类伟大的水利工程都江堰，使成都平原变为“水旱从人，不知饥馑，时无荒年”的天府之国。优越的自然条件蕴育了天府儿女崇尚自然、享受生活的习惯，追求休闲、娱乐、优哉乐哉和时尚的生活情趣以及敢于创新的精神。改革开放后，成都人充分发挥沃野千里、物产丰富和区位优势等有利条件，加快发展步伐，在西部地区率先跨入小康社会，成都私家小轿车拥有量位居全国第三。物质生活满足后，成都人更加追求精神生活，崇尚自然、返璞归真的旅游需求油然而生，1995年，我国开始实行“双休日”，为城市居民周末休闲度假提供了时间保证，也为“农家乐”旅游的发展提供了市场条件。 此外，成都市自然条件优越，景观差异大，农业资源丰富，历史文化源远流长，乡村民俗风情淳朴而浓厚，具备开发“农家乐”旅游的资源基础。 再者，20世纪80年代中后期，农村面临着农业产业结构的调整，“农家乐”旅游成为农村产业结构调整的最佳切入点。成都市郊区农村凭借其有利的区位条件、良好的生态环境，在全省率先开展“农家乐”旅游，既适应了农村经济发展的内在要求，也迎合了城市居民的休闲旅游的需求，给城市周末休闲度假提供了理想的去处，实现了“双赢”。 （二）发展条件 四川是人口大省、农业大省四川地处我国西部地区，是一个人口大省，有8700多万人口，同时四川也是