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安徽矿业循环经济范式初探 【摘要】安徽是矿产资源大省，要把资源优势转化经济优势，必须运用循环经济的新范式，结合安徽实际，根据科学发展观的要求，实施矿业可持续发展战略。本文还提出了关于用循环经济的理念来促进安徽矿业的几点政策建议。 改革开放2O多年来，中国经济实现了翻两番的快速增长，建立了比较完善的工业体系。然而，我国在追求GDP增长的同时，并没有改变粗放型增长模式，资源消耗过度，对国外资源和国外矿产品市场的依赖程度明显加大，资源对经济发展的“瓶颈”制约日益凸现。使我们在享受改革开放成果的同时，不得不面临环境污染、生态恶化对构建和谐社会的威胁。2003年，我国经济增长率达到9．1％，却消耗原油、铁矿石、钢材、水泥分别占全球年耗量的31％ 、30％ 、27％、40％，而创造出的国内生产总值尚不足全球的4％。如果不改变目前高消耗、高污染的增长方式，中国将没有足够的资源和环境容量来支持今后的发展。2003年安徽省限额以上矿产采选业及相关能源与原材料加工制品业创产值925.21亿元，实现工业增加值335.66亿元，分别占当年工业总产值的35.45%和38.08%，限额以上矿产采选业及相关能源与原材料加工制品业上交利税70.91亿元，占当年财政收入的17.20%。因此，作为矿产资源大省的安徽，要摆脱传统发展模式，建设资源循环型社会将成为该省发展的必然选择。 一、循环经济的理念和内涵 “循环经济”(Circulareconomy)一词是物质闭环流动性（Closing Material Cycle））—生产—流通—消费—丢弃”和“资源一产品一废物”为社会运行模式，没有自觉考虑经济活动对环境的冲击，从不加处理的向环境中排放废弃物，必然会不断加剧环境污染、生态破坏和资源短缺。由此造成出入经济系统的物资流远远大于系统内部相互交流的物资流，经济增长以大量消耗自然界的资源和能源以及大规模破坏人类生存环境为代价，不可能实现可持续发展；第二种是末端治理模式，这种模式具体做法是“先污染，后治理”，既在生产链终点或者是在废弃物排放到自然界之前，对其进行一系列的物理、化学或生物过程的处理，以最大限度地降低污染物对自然界的危害。“末端治理”模式的理论依据前期主要是庇古的“外部效应内部化”，认为可通过征收“庇古税”来达到减少污染排放的目的；接着“科斯定理”也成为末端治理的又一理论依据，提出在产权明晰的前提下，可以通过谈判的方式解决环境污染问题，并且可以达到帕累托最优；后来，又兴起了“环境库兹涅茨曲线”理论，认为环境污染与人均GDP之间存在倒“U”关系，随着人均GDP达到某个程度，环境问题就会迎刃而解等。第三种是循环经济模式，20世纪90年代以来，随着人们对循环经济认识的逐渐深入，人们提出了一系列诸如“零排放”、“物资减量化”、“生命周期评价”、“延伸生产者责任”、“生态效益”、“生态工业圆”等循环经济思想理是一种由单向流动的线性经济。在传统经济中，人们高强度地把地球上的物质和能量提取出来，然后在生产和加工过程中又把大量的废物(废气、废水、废渣)排放到水系、空气和土壤中，使环境遭到严重污染，而资源的利用则是粗放的和一次性的。循环经济倡导的是一种与环境和谐发展的经济模式，一种建立在物质和能量不断循环利用基础上的经济模式。它要求把经济活动组织成一个“资源一产品一再生资源一再生产品”的物质和能量反复循环流动的过程。所有的物质和能量在这个不断进行交换的经济循环中得到合理和持久的利用，以把经济活动对自然环境的破坏性影响降到最低程度。循环经济考虑的是如何在既定资源存量的前提下提高经济发展的质量，而不是经济增长的数量。循环经济从根本上消解长期以来环境与经济发展之间的尖锐冲突，为可持续发展的新型工业经济提供了战略性的理论范式。要发展循环经济，必须遵循3R原则，即“减量化、再利用、再循环”三大原则。 减量化(Reduce)原则针对的是输入端，旨在减少进入生产和消费过程中物质和能源流量。换句话说，对废弃物的产生，是通过预防的方式而不是末端治理的方式加以避免。减量化原则要求在生产过程中，制造商可以通过减少每个产品的原料使用量、重新设计制造工艺来节约资源和减少排放 在消费中，人们可以选择包装物较少的物品，购买耐用的可循环使用的物品而不是一次性物品，以减少垃圾的产生。 再利用(Reuse)原则要求产品及包装容器能够以初始的形式被多次使用，目的是延长产品与服务的时间和强度。也就是说，通过各种方式尽可能多次使用物品，避免其过早地成为垃圾。制造商在生产中可以使用标准尺寸进行设计，例如用标准尺寸设计生产计算机、电视机和其他电子装置，使其更加容易和便捷地升级换代，而不必更换整个产品。同时，人们还可以将可维修的物品返回到市场体系以供别人使用，或者捐献自己不再需要的物品。 再循环(Recycle)原则要求生