农村税费改革后社会事业面临的问题及对策.pdfVIP

HONGGUANDINGJ/GUAN11 君黑与崖详 感蛛弗蓖悬淤彭弓库蒸振蒙 0刘宇南 农村税费改革是中央为解决 直薄弱，长期以来始终难以真正承 一步加剧其作为农村社会事业责任 三“农”问题作出的一项重大决策。5 担发展社会事业的主体作用。人民 主体的缺位。 年来，在减轻农民负担、规范农村税 公社体制解体和实行家庭联产承包 (二)锐费体钊改革后，部介社 费制度、改善农村干群关系和推动 责任制改革前，农村社会事业的资 会事业街的时政投入桑道不健全， 农村上层建筑调整方面取得了显著 源主要依靠集体积累。20世纪80 投入产重不足 的成效，赢得了广大农民的普遍支 年代后，主要依靠三“提五统”。这一 由于税费改革取消了乡统筹 持。但是，城乡长期分割形成的农村 阶段依靠低水平的集体投入，维持 等，而国家因此补助地方的转移支 社会事业发展中的矛盾和问题比较 低水平的社会事业等公共服务水 付资金中，除确保乡镇机构和村级 复杂，不可能在短期内完全解决。税 平。1994年实行分税制改革