_广州市2012-2014年深化文明城市创建工作规划纲要(征求.docVIP

PAGE —— PAGE 1 —— 市创建全国文明城市工作 协调小组第四十九次会议材料 广州市2012—2014年深化文明城市 建设工作规划纲要 （征求意见稿） 　　2011年我市成功创建全国文明城市。为巩固创建全国文明城市成果，深化文明城市建设，进一步提高市民文明素质和城市文明程度，以优异成绩迎接每年的全国部分城市文明程度指数测评和2014年全国文明城市复查，依照中央文明委和省文明委的总体要求，结合我市实际，特制定本规划纲要。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实党的十七届六中全会和市第十次党代会精神以及《广州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，以《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》为导向，按照建设国家中心城市的总体要求，围绕我市“率先转型升级，建设幸福广州”的中心工作，以迎接党的十八大胜利召开为契机，以提高市民文明素质和城市文明程度为重点，以市民满意为最高标准，敢想会干、务求实效，追求卓越、争创一流，在新的起点上继续举全市之力提升全国文明城市建设水平，不断增强广大市民对全国文明城市称号的认同感、荣誉感和自豪感，建设城乡人民共同享有的美好家园。 二、基本原则 ——坚持科学发展，走新型城市化发展道路。努力实践低碳经济、智慧城市、幸福生活的城市发展理念，着力推动城乡一体化发展，共同推进城乡软、硬环境建设，全面提升城市核心竞争力、文化软实力和国际影响力，推动创建工作迈上新台阶。 ——坚持以人为本，积极推进“幸福广州”建设。牢固树立创建为民、创建靠民、创建惠民的工作理念，充分发挥市民的主体作用，从人民群众反映强烈的突出问题抓起，切实解决事关群众切身利益的实际问题，不断提高市民群众的幸福感。 ——坚持文化引领，加强社会主义核心价值体系建设。强化高度的文化自觉和文化自信理念，完善载体、充实内容，创新方法、务求实效，切实把社会主义核心价值体系融入国民教育和文明城市建设全过程，夯实深化创建工作的共同思想基础。 ——坚持改革创新，提高创建工作科学化、规范化、常态化水平。着力创新体制机制、创新方式方法，进一步完善创建工作长效机制，积极探索文明城市建设的创新驱动模式，不断改进完善创建工作的领导决策机制、组织运行机制和发展保障机制，为建设文明城市提供强大动力。 ——坚持突出重点，着力解决存在的难点问题和薄弱环节。齐心协力、攻坚克难，狠抓重点难点问题，努力提升群众的满意度，求真务实、注重实效，以创建促文明、以文明促发展，把深化创建工作转化为推进各项事业发展的内在动力。 三、工作目标 通过三年扎实有效的深化文明城市建设工作，促进我市经济社会发展与城市建设管理水平全面提升，国家中心城市建设取得重大进展，国际商贸中心的地位更加巩固，世界文化名城的文化引领功能不断增强，城市面貌有新突破，城市品位有新提高，社会风气更加良好，文明程度进一步提高，城市的政务环境、法治环境、市场环境、人文环境、社会文化环境、生活环境、社会环境、生态环境和群众性精神文明创建活动全面达到或超过《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》的各项指标，实现2014年蝉联“全国文明城市”称号的目标。 四、主要任务 深化文明城市建设要在巩固创建成果基础上，持续开展整治薄弱环节工作，继续加强城市建设管理和环境整治，深化创建活动内容，紧紧抓住加强社会主义核心价值体系建设这个根本，广泛开展群众性精神文明创建活动，完善创建工作长效机制，全面实施“七大行动”，突出加强城市软环境建设，全面实现创建工作目标。 （一）实施城乡居民生活品质提升行动，着力提高市民幸福感 推动经济发展率先转型升级，增强城市综合经济实力，加快发展社会事业，推进基本公共服务均等化，办好民生实事，增进民生福祉，完善统筹城乡发展的体制机制，促进城乡协调发展，提高城乡人民群众收入水平和生活质量。 1、全面提升经济发展质量。以发展壮大重大战略性主导产业为突破口，加快建设现代产业体系，优先发展现代服务业，第三产业增长率大于GDP增长率。大力发展低碳经济，单位GDP能耗低于省年度控制目标，倡导低碳生活方式，培育全民低碳意识，着力建设全国低碳示范城市。大力实施科技创新工程，健全区域创新体系，加快建成国家创新型城市。加快建设智慧城市，推进城市数字化、网络化和智能化。做大做强智慧产业，着力打造智慧型产业群。推广智慧应用服务，建设一批智慧社区、智慧乡村，推进电子政务服务、城市智能化管理、智慧民生服务。 2、推进城乡一体发展。以城乡一体、共同富裕为目标，推进城乡规划、产业发展、基础设施、公共服务、社会管理一体化，促进城乡协调发展，建设独具岭南特色、生态宜居的现代化美丽乡村和农民幸福生活的