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附件： 研究制定专项配套政策责任分工 序号 主 要 内 容 责任单位 1 优化城乡空间布局推进镇村规划建设指导意见 市规划局 2 2014年底前指导县（市）区明确农民集聚区和规划保留村布点定位，乡镇（街道）明确“1+3+X”布局体系 市规划局 3 加快推进新一轮农房“两改”的实施意见 市委农办 市住建委 4 建立全市统一的村庄分类整治建设规划体系及信息化管理平台 市委农办 5 制定出台加快农村生活污水治理实施意见 市委农办 市住建委 6 研究出台推进农村土地综合整治实施意见，其土地出让净收益市级统筹部分及县（市）区留成部分及时全额返还 市国土资源局 市财政局 7 研究新一轮推进土地流转及扶持新型农业经营主体政策意见 市农业局 8 研究新一轮加快推进农村股份合作制改革的指导意见 市农业局 9 推进制造业集聚、集群、集约发展的实施意见 市经信委 10 研究金融支持“三农”发展的指导意见 市金融办 人行市中心支行 11 建立完善县（市）区财政奖补农村环境保洁办法，总结推广“一把扫帚扫城乡”环境保洁管理体制 市城管局 12 研究建立农村社区与城市社区并轨的运行经费公共财政保障机制 市民政局 市财政局 13 编制县乡公路网调整规划，加快农村联网公路建设 市交通委 14 以粮食生产功能区耕地保护补偿为切入点，探索建立耕地保护补偿机制 市国土资源局 市农业局 市财政局 15 2015年建立健全城乡居民基本医疗保险制度 市人力社保局 市财政局 16 探索对农村土地承包经营权永久流转退出的农民，研究其参加各类养老保险（障）的政策措施 市人力社保局 市农业局 市财政局 17 研究建立县乡两级农村产权交易平台或统一纳入公共资源交易中心 市行政审批管理办公室 市农业局 市委农办 18 深化户籍制度及其配套改革意见 市公安局 市发改委 市委农办 19 研究农村集体经营性建设用地流转管理办法 市国土资源局