科学技术研究发展采购作业要点.docVIP

科學技術研究發展採購作業要點 103年09月17日103學年度第次行政會議通過 一、目的及依據 國立陽明大學(以下簡稱本校)為提升採購效率及促進科學技術研究發展，依「科學技術基本法」及「科學技術研究發展採購監督管理辦法」規定，訂定「國立陽明大學科學技術研究發展採購作業要點」(以下簡稱本要點)。 二、名詞定義 (一)科學技術研究發展採購(以下簡稱科研採購)：依科學技術基本法第六條第四項規定，接受政府機關(構)補助或委託執行科學技術研究發展計畫辦理之採購。 (二)公：以公告方式邀請不特定廠商投標。 (三)限制性招標：符合特定要件限制性招標得不經公告程序，邀請二家以上廠商比價或僅邀請一家廠商議價。但應經公開客觀審查優勝，仍應辦理公告。 (四)小額科研採購：採購金額未達100萬元(新臺幣，下同)，取得一家以上廠商估價單，依核准之購單逕洽廠商採購。 三、適用範圍 (一)本校辦理科研採購作業依本要點規定辦理；未規定事項，政府採購法規定辦理。 (二)前款採購是否屬於科研採購以該補助或委託契約為準，補助或委託契約未敘明或執行有疑義，由補助或委託機關(構)認定之，無法認定時應適用政府採購法辦理。 、相關單位權責 (一)申購單位：採購金額未達100萬元之申購、訪價、審查、訂約、履約管理驗收及核銷；採購金額100萬元以上之申購、擬訂規格、開標時審查規格、推薦審查小組成員、履約管理、協助驗收及爭議處理。 (二)採購單位：採購金額100萬元以上之申購文件審查、公告、開標、審作業程序、比價、議價、決標、訂約、驗收、核銷爭議處理國外採購申請免稅令事項。 (三)研發處：審查採購標的是否本校接受政府補助或委託辦理之科學技術研究發展之研究計畫案並符合補助或委託目的。 (四)主計室：審核計畫科目是否符合、預算額度是否足夠及控管計畫項下之核定經費，監辦採購金額100萬元以上之開標、比(議)價、決標及驗收程序。 (五)保管組：驗收及財產管理。 ()審查小組：或審查招標文件之審查項目、標準及評定方式辦理廠商審查及協助解釋審查有關之事項 (七)工作小組：協助辦理與審查有關之作業，且至少應有一人具有採購。 、協商 (一)申購單位得於訂定採購契約之前與供應廠商就採購財物之規格或勞務之需求等進行協商，作成書面紀錄載明接觸對象、時間、地點及內容。 (二)協商非以書面為之者，應作成書面紀錄，附卷備查 六、招標方式 (一)公：採購金額100萬元以上除限制性招標外，應辦理公告審查。 (二)限制性招標：採購金額100萬元以上，符合所列情形之一得不公告邀請二家以上廠商比價或僅邀請一家廠商議價但應經公開客觀優勝，仍應辦理公告。 (三)小額科研採購：採購金額10萬元以下，申購核准後逕請廠商交貨履約。逾10萬元而未達100萬元，得不經公告程序，由申購單位取得一家以上廠商之書面報價或企劃書，申購核准後作成書面紀錄逕洽廠商採購 (四)採購金額逾10萬元而未達100萬元，2款規定辦理。 七、公告 (一)招標資訊公告期間以為原則，得視情形增減；公告內容修正應延長公告3。 (二)申購單位成立審查小組，視採購案件之特性及實際需要，就符合資格廠商之技術、管理、商業條款、過去履約績效、財物或勞務之品質、功能及價格等項目進行審查。 (三)前款審查小組由本校教師、編制內職員、約聘任人員或校外專家學者人以上組成2人由申購及採購單位組成， (四)前款之校外專家學者，指於公私立大專院校或研究機構擔任教學研究工作之人員。 (五)審查應作成書面記錄，並附卷備供查詢。 八、審查 ()依招標文件規定辦理開標、 (二)審查小組之決議應有總額二分之一以上(且不得少於3人)成員出席，出席成員過半數之同意。 ()審查以序位法評定就各審查項目分別評分後予以加總，並依加總分數高低轉換為序位，彙整各廠商序位最低者為且經審查小組過半數決定之廠商為優勝廠商。 ()序位最低之廠商有二家以上時，為優勝廠商擇配分最高之審查項目之得分較高者為優勝廠商，仍相同時抽籤決定之。 審查小組優勝廠商 九、底價訂定 (一)以公告審查方式辦理者，應依圖說、規範、契約並考量成本市場行情訂定底價訂定底價確有困難之特殊或複雜案件得不訂底價。 (二)底價應由申購單位或審查小組建議，校長或其授權人員核定之。 (三)底價訂定之作業流程應予保密 十、決標原則 ()訂有底價，依優勝序位，自最優勝者起依序以議價方式辦理。。 ()訂有底價之最低標，合於文件規定，且在底價以內之最低標者為得標廠商 ()未訂底價，以合於招標文件規定，標價合理，在預算金額以內且經審查為優勝者得標。 十、保證金 本校得規定廠商繳納押標金、履約保證金、保固金或其他擔保及發還或不予發還保證金之條款 十、利益迴避 (一)辦理科研採購之人員對於與採購有關之事項，涉及本人、配偶、三親等以內血親或姻親之利益時，應行迴避