工程建设项目业主如何避免承包商的过度索赔.pdfVIP

维普资讯 打 油 工 程 建 设 2005年 10月 刘宝元，侯乌娜 (中国石注管道分公霞 河北廊坊 065O00) 摘 要 ： 目前 ，工程建设彤成的承发包市场是典型的买方市场 ，施工企业为争取项 目，进行 了激 烈的市场竞争。文章从工程变更导致的索赔、业主未能严格履行合同导致的索赔、业主和监理工 程师的错误指夸或者过度干预导致 的索赔这三方面对工程建设承包合 同执行过程 中的潜在索赔 因 素进行了分析，并提出业主应通过转变管理模式、加强工程建设承包合同执行过程中的控制等措 施束遏制和预 防承包商的过度索赔 ，减少由此造成 的成本控制风险。从而引导和促进行业规则 的 健康发 展。 关键词 ：工程建设；项 目承包；业主；承包商；过度 索赔；措施 中囤分类号 ：F746．18 文献标识码 ：c 文章编号 ：1001—2206 (2oo5)05--0066-03 0 引言 场竞争 。于是一些施工单位往往采取 以低报价获 索赔是指在工程承包合同履行中，当事人一 取合同．而过度依靠在项 目实施过程中进行索赔 方 由于另一方未履行合同所规定 的义务而遭受损 来获取利润 ：同时，由于一些业主未能转变过去 失时，向另一方提 出对费用和工期进行补偿的行 “工程指挥部”式的项 目管理思想和管理模式 ，忽 为 由于工期索赔通常伴随着费用索赔，因此本 视了合同的核心地位，也给一些承包商制造了许 文主要阐述的是费用索赔。合同执行中的索赔是 多索赔 的机会 。在本文 中把通过规范管理可 以避 双 向的，业主和承包商都可能提出索赔要求。通 免的索赔事件称为过度索赔。合理的索赔有利于 常情况下 ，索赔是指承包商在合同实施过程 中． 使合 同双方均衡分担风险，有利于维护承发包市 对非 自身原 因造成 的工程延期 、费用增加而要求 场的稳定，电是国际通行的规则 但过度索赔将 业主给予补偿损失 的一种权利要求 而业主对属 给业主的成本控制带来极大 的不确定性 ，可能导 于承包商应承担责任造成的且实际发生的损失， 致业主遭受不合理的损失 ．增加 了合同纠纷的几 向施工单位要求赔偿的行为 ，称为反索赔。 率。同时，过度索赔的机会也使一些施工承包商 索赔和反索赔本来是合同执行过程 中的正常 存在侥幸心理 ．忽视了依靠加强管理和提高技术 行为，是合 同双方维护 自己合法利益 的正当手段 。 来降低成本，而把索赔作为争取利润的主要途径。 但是当前工程建设形成 的承发包市场是典型的买 因此 。过度索赔是工程承发包市场存在 的不健康 方市场，施工企业为争取项 目，导致了激烈的市 现象 遏制过度索赔 ．业主的管理具有至关重要 工程 ，往往需要两家 以上公司联合投标 ，形成优 素对报价水平的影 响 ，比如投标报价人员素质高 势互补 ，这样 的合作使大家能够风险共担 ，利益 低，报价技术及技巧，招标文件的一些具体要求 共享，在报价和技术上有强大的竞争力，如香港 及 国际惯例等 新机场客机大楼工程就是中国、 日本、英国等国 的5家公司联合 中标 的。 作者 简舟 ：衷崇福 (197l一)，男 黑龙江依安人 ，硕士研宽 9 结束语 生，毕业于清华大学机械工程象．主要从事管道x．,ll授标和 本文 以上分析 的仅仅是影响国外管道工程投 报许的管理工作。 收稿 日期 2005 4_27 标报价 的主