页岩气动态2014年第22期.pdfVIP

页岩气动态 2014 年第22 期（总第28 期） 中国地质调查局油气资源调查中心主办 2014 年11 月30 日 目 录 资源管理 1 调查评价 3 勘查开发 6 技术进展 8 学术交流 12 国外动态 13 综述分析 20 《页岩气动态》2014 年第22 期 （总第28 期） 资源管理 国务院办公厅关于印发能源发展战略行动计划（2014-2020 年）的通知。国务院办 公厅近日印发了《能源发展战略行动计划(2014-2020 年)》（以下简称《行动计划》）， 要求重点突破页岩气和煤层气开发。其中在主要任务中要求增强能源自主保障能力， 大力发展天然气。按照陆地与海域并举、常规与非常规并重的原则，加快常规天然气 增储上产，尽快突破非常规天然气发展瓶颈，促进天然气储量产量快速增长。加快常 规天然气勘探开发。重点突破页岩气和煤层气开发。加强页岩气地质调查研究，加快 “工厂化”、“成套化” 技术研发和应用，探索形成先进适用的页岩气勘探开发技术 模式和商业模式，培育自主创新和装备制造能力。着力提高四川长宁-威远、重庆涪陵、 云南昭通、陕西延安等国家级示范区储量和产量规模，同时争取在湘鄂、云贵和苏皖 等地区实现突破。到2020 年，页岩气产量力争超过300 亿立方米。 （中国政府网，2014 年11 月19 日） 国务院发文鼓励社会资本加强能源设施投资。国务院日前发布《关于创新重点领 域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（以下简称《指导意见》），针对公共服务、 资源环境、生态建设、基础设施等经济社会发展的薄弱环节，提出了进一步放开市场 准入、创新投资运营机制、推进投资主体多元化、完善价格形成机制等方面的创新措 施。《指导意见》共包括 11 个部分、39 条内容，核心重点是放宽市场准入和创新投融 资方式。 《指导意见》鼓励社会资本加强能源设施投资，理顺能源价格机制。鼓励社会资 本参与油气管网、储存设施建设运营。支持民营企业、地方国有企业等参股建设油气 管网主干线、沿海液化天然气（LNG）接收站、地下储气库、城市配气管网和城市储气 设施，控股建设油气管网支线、原油和成品油商业储备库。国家规划确定的石化基地 炼化一体化项目向社会资本开放。进一步推进天然气价格改革，2015 年实现存量气和 增量气价格并轨，逐步放开非居民用天然气气源价格，落实页岩气、煤层气等非常规 天然气价格市场化政策。尽快出台天然气管道运输价格政策。按照合理成本加合理利 润的原则，适时调整煤层气发电、余热余压发电上网标杆电价。推进天然气分布式能 源冷、热、电价格市场化。完善可再生能源发电价格政策，研究建立流域梯级效益补 偿机制，适时调整完善燃煤发电机组环保电价政策。 （中国矿业报，2014 年11 月27 日） 1 《页岩气动态》2014 年第22 期 （总第28 期） 国土部组织督察组开展52 个区块页岩气勘查开采专项督察工作。为掌握全国页岩 气勘查开发进展情况，了解页岩气勘查开发过程中的问题，督促探矿权人履行法定义 务和勘查承诺，按照《矿产勘查及油气开采督察员工作制度》（国土资发[2003]99 号） 规定，近期国土资源部组织开展了页岩气勘查开采专项督察工作。 5 个督察组分赴全国52 个页岩气勘查区块开展工作，督察重点是核实探矿权人页 岩气勘查实物工作量和投入执行情况，一是钻井工作量，包括钻井的井数、进尺、钻 完井、压裂等；二是地震采集相关工作量；三是地面工作、地质、地球物理工作和必 要的勘查前期、后期工作等其他工作量。督察组听取了矿业权人汇报区块基本情况、 勘查投入情况及勘查承诺投入情况、主要进展和成果、存在的主要问题及下一步工作 安排等，通过室内查阅勘探程度图、地震剖面、成果报告、实验测试报告、施工（工 作）委托合同、财务结算表、银行结算单等资料，核实2013-2014 年页岩气勘查工作量 完成情况。另外通过现场督察核实区块工作量完成情况，最终分区块提交“2013-2014 年页岩气区块勘查投入和工作量统计表”和页岩气督察报告。 （中国地质调查局油