中心议题-全民运动健康促进.pdf

中心議題參－全民運動與健康促進 一、 中心議題精神 隨著社會的進步，體育教育的價值從身體活動擴展為「全人教育 之必要元素」及「終身學習之權利」；進而加深成為「競技體育之根 基」、「全民健康之磐石」、以及「文化傳承之平台」。現代社會生活所 帶來的各種健康問題，更使運動與健康的議題為全球所重視，均將此 議題納入學校教育，期透過教育培養國民健康生活技能，養成規律運 動習慣，以維持生活與生命品質。教育部主管全國教育行政，除秉持 教育專業理念，擘劃國家前瞻教育政策，穩健發展國家教育事業，接 軌全球化趨勢外，面對 21 世紀全球競爭趨勢與挑戰，更應培育多元 適所人才、健全優質教育環境、落實適性學習教育、提升教師素質與 教學品質之策略規劃與執行。近 10 年來，在學校體育與衛生教育政 策方面，推展全民運動、普及運動生活化觀念、養成學生規律運動習 慣、落實學校體育教學、健全學校體育發展體系、培育優秀運動員、 推動健康促進學校、增進生活技能、提升全民健康素養，均已成為教 育部體育衛生教育政策主軸，並為國家全民運動與健康促進奠定發展 基礎。 為進一步提升我國的運動風氣及全民健康，本次全國教育會議 中，特將「全民運動與健康促進」作為中心議題，藉由社會各界的集 思廣益，以「精緻、創新、公義、永續」之主軸出發，形塑我國發展 全民運動與健康促進之具體目標與策略 ，期符合世界教育潮流及本次 會議「新世紀、新教育、新承諾」之願景。 二、 國際發展趨勢 綜觀聯合國組織、歐盟運動組織及英國、美國、法國、德國、日 1 本、韓國等國家學校體育政策發展現況，可歸納下列國際發展趨勢： （一）倡導「運動與體育是基本人權」的核心價值。 （二）學校體育發展目標應導向運動習慣的養成與健康體適能的提 升。 （三）學校體育與運動促進健康的關鍵在體育課程時數充足（各先進 國家中小學體育課程時數平均為每週 180 分鐘）及專業師資之 養成。 （四）各國「學校體育活動推展策略」可分成落實學校體育課程、提 升運動人口、培育體育人才、興建修繕運動場館設施及發展競 技運動等五個主軸。 （五）學校體育為競技運動發展之搖籃，惟選手與教練培育體制，歐 美與亞洲國家作法有異。 至於在健康方面，世界衛生組織從1986年即對外正式宣告，健 康為生理的、心理的、社會的、成就的、精神的五個層面之全人健 康，缺少任何一個部分，則不能稱之為健康。國際上健康促進的風 潮和健康促進學校的興起，帶動我國 學校健康促進行動的轉型；由 傳統學校衛生工作模式轉變成現今整合式全面性健康促進學校工作 模式，並符合下列國際發展趨勢： （一）「健康」價值為影響人類生活品質優劣最關鍵的決定因素。 （二）「健康素養」是國民競爭力的關鍵能力。 （三）提升健康素養的關鍵在專業師資的養成及生活技能課程的落 實。 （四）強調教育單位及衛生單位合作，結合校內師生、行政人員及 家長，與社區結盟，使學校成為健康、安全的支持性環境。 2 三、 社會價值認知 體育運動及健康生活技能對個人身體、心理健康之重要性，已為 一般社會大眾所接受，尤其九年一貫課程強調多元智能的觀點，使得 肢體智慧的發展開始受到學校教育及社會大眾的重視，然長期以來偏 重智育、升學導向的價值觀念不利於全人教育的發展，加以專業師資 不足，使得升學考試不考的體育與健康教育課程未受到應有的重視， 欲達成全民運動與健康促進的目標亟待努力。 近來許多科學實證研究，皆證實運動不僅對身體健康有益，多巴 胺、正腎上腺素、血清素等神經傳導物質的分泌，對情緒發展、學業 學習皆有極大功效，要培養具有健康素養的公民，必須創造重視健康 價值的環境，藉由課程改革、專業師資、教育及衛生單位之合作深化 健康促進，改善學生健康行為，進而提升學習競爭力。藉由全球重視 健康樂活風潮及科學的實證研究結果，推廣對運動健康的正向認知， 以期改變社會對學校體育與健康促進的重視。 四、 學校體育與健康教育發展現況 我國學校體育與衛生教育，在全民運動與健康促進政策發展現況 與問題方面，包括： （一）積極推動各項計畫，落實體育教學