中国转基因食品安全管理制度变迁研究.pdfVIP

20l2年3月 内蒙古社会科学(汉文版) Mal．2012 第33卷 第2期 INNER M0NG0I』A S0CIALSCIENCES Vo1．33 № ．2 中国转基因食品安全管理制度变迁研究 张秀芳 (山东农业大学 经济管理学院， 山东 泰安 271018) [摘 要】加强转基因食品安全管理，对于进一步完善我国食品安全管理制度有着重要的理论和实践意 义。以我国转基 因食品安全管理体制的变迁为切入点，通过梳理我国转基因食 品安全管理制度的演变轨迹， 分析其制度变迁的原因，从利益驱动机制、风险评估和预警机制、协调机制三个方面对转基因食品安全管理制 度的发展趋势作 出判断。通过研究，期望为我国政府在转基因政策的制定与完善等方面提供借鉴和启示。 [关键词]转基因食品；安全管理制度；历史回顾；原因；发展趋势 [中图分类号】F203 [文献标识码]A [文章编号】1003—5281(2012)02—0103—04 当前较为流行的比较制度分析理论，分析了我国转 一 、 引言 基因食品安全管理制度的变迁及其原因。王永佳 等人(2008年)从制度经济学、博弈论和历史唯物 随着生物技术的发展，越来越多的转基因食品 主义三个视角对我国转基因食品安全管理制度 的 进入了人类的食物链，转基因食品安全问题备受关 演进、原因及变迁所取得的成就进行了分析。邱彩 注。如何加强转基因食品的安全管理，成为转基因 红等人 (2006年)分析了我国转基因食品安全管理 食品进一步发展的关键。为此，各国政府纷纷出台 制度变迁的特征、局限性及完善措施。 了相应的管理法规，以引导转基因食品向着健康、 本文将进一步明确我国转基因食品安全管理 可持续的方向发展。我国政府 自20世纪90年代 制度的演变轨迹和变迁原因，并在此基础上定位我 依据国情也出台了相应的管理法规，并开始了转基 国转基因食品安全管理制度的未来发展方向，为政 因食品安全管理制度的研究和探索。2010年，中 府在转基因政策的制定与完善等方面提供借鉴和 央 1号文件提出：“继续实施转基因生物新品种培 启示。 育科技重大专项，抓紧开发具有重要应用价值和 自 主知识产权的功能基因和生物新品种，在科学评 二、转 基 因食 品安 全 估、依法管理基础上，推进转基因新品种产业化。” 管理制度的演变过程 从国内的相关研究看，基本侧重于从转基因食 品的安全性及安全性评价、现有的转基因食品安全 改革开放以来，我国在生物安全、食品安全和 管理模式存在的缺陷、转基因食品消费者的认知及 转基因食品安全方面的政策经历了一个快速变迁 转基因食品安全管理的对策等，或是基于国外的经 的发展过程。 目前，对我国转基因食品安全管理制 验模式进行借鉴研究，而对我国转基因食品安全管 度变迁研究的文献不多，而且还没有学者对其演变 理制度变迁的研究关注较少。李然 (2010年)利用 过程进行系统的分析并进行划分，本文尝试着以改 [收稿 日期】2011～09—20 [作者简介]张秀芳，女，山东农业大学经济管理学院副教授 ，博士。 103 革开放为起点，将我国转基因食