第十章环境经济调控(下).pptVIP

环境经济学 三北防护林建设 1978年开始到2050年结束，分3个阶段8期完成，规划造林5.34亿亩，使三北地区的森林覆盖率由5.05％提高到14.95％。 范围涉及三北地区的13个省（区、市）的590个县（旗、市、区），总面积405.39万平方公里，占国土面积的42.2%。 第一阶段共完成造林3.3亿亩，建设区20％的沙化土地得到初步治理，40％的水土流失面积得到基本控制，64％的农田实现林网化。 三北地区共有7个国际组织、4个国家的外援项目37项，援助资金达10亿元人民币。 外部性与共有态物品 一个有鲑鱼的大湖，无限数目的渔民都可以在该湖捕鱼。每个渔民都会捕鱼直到他的边际收入与成本相等。但是，由于湖是共有态物品，没有渔民会考虑他带来的外部成本（较多的捕鱼减少了鱼的存量，使其他人可得到的就少了），结果渔民的私人成本低估了对社会的成本，从而导致了无效率——捕获的鱼太多了。 例子 外部性与共有态物品 D MC MSC Q Q* 每月捕鱼量 收益／成本 MSC＝MC(私人操作成本)+MEC(耗竭资源存量的社会成本) O 外部性与共有态物品 很显然，本例中的负外部性来源于湖的共有态属性。事实上，造纸厂排放废水带来的环境负外部性也与河流的共有态属性密不可分；而一旦该河流具有了明确的产权划分，它就脱离了共有态而成为一种市场态物品，此时就不会再出现负外部性问题了。 这，就为我们提供了 解决共有态环境资源问题的思路…… 解决共有态环境资源问题 将其转换为其他态的物品：在能够以较低成本增加其排他性的情况下，将其转换为市场态物品；而如果其固有属性导致人为排他的成本过高，则尽量将之转换为公共态物品。 TD Q DA DB DC P 市场态物品的需求 市场的 总需求是个人需求曲线的水平相加 之和。 水平 O 由于消费者享用公共态物品不需付费，所以分析其需求不能像市场态物品那样，将每个价格下对应的个人需求进行加和（水平相加）。 公共态物品需求的图形分析 需求曲线衡量消费者从额外的物品中获得的边际收益。 Q P O 公共物品的边际收益——需求 Q U 公共物品的总收益 O UA UC UB DA DB DC TD TU 任何公共态物品一旦被提供，任何消费者所消费的就是其整体而非一部分，每个消费者都将从相同量的物品中受益。 公共态物品的需求曲线由个人需求曲线垂直加和而得，这是它与市场态物品的最大差异；不过，两种物品都表现了边际收益递减规律。 清洁空气 国 防 市场态物品的需求： 消费者对应于每一价格水平所愿意购买的物品数量。 公共态物品的需求？ 公共态物品的“价格”应当是所有的消费者对于给定的物品数量所愿意支付或接受补偿金额的加和 。 消费者对应于每一物品数量水平所愿意支付的“价格”。 支付意愿下的公共态物品需求 直接向公共态物品的消费者提问，让他们回答愿意分别支付多少金额以获得不同数量的该物品，然后根据所有消费者的支付意愿进行相加。 可以得到公共态物品的一种最低的或接近下限的社会需求。 补偿意愿下的公共态物品需求 询问公众愿意接受多少金额的补偿才愿意放弃某种公共态物品的拥有权，然后根据所有消费者的补偿意愿进行相加。 可以得到公共态物品的一种最高的或接近上限的社会需求。 最终，政府需要决定的是提供多大数量的公共态物品—— 公共态物品的最优 DA DB DA DB Q O P MC Q O P MC D D 市场态物品 公共态物品 对市场态物品来说，经济效率要求每个消费者的边际收益等于边际成本；对于公共态物品来说，经济效益要求所有消费者的边际收益之和等于边际成本。 由于共有态物品 的自身性质，如果由私人进行提供，往往会出现供给不足的情况，所以，私人不能 有效提供“公共态 物品”。 第四节 三类环境物品的 环境经济调控设想 一、自然资源 自然资源的 两大功能： 人类可以直接使用这些资源获得收益，实现该功能需要对其进行开采、猎捕或采掘，这将导致自然 资源本身的消耗。 自然资源本身的存在为生态环境所带来的效益，如涵养水源、保护生物多样性、调节气候等等，这一功能的实现不需要 消耗自然资源。 资源功能 生态功能 Ⅰ. 以资源功能为主，生态功能不是十分突出的自然资源 通过进行产权、开采权或经营权的划分，建立起适宜的市