关于志愿服务项目服务实行招投标的适用性研究.pdfVIP

Economic＆ TradeUpdateSum．NO．208June．2011 关 于 志愿服 务项 目服 务 实行招投标 的适用性研 究 张爱晶 张 松 (华北电力大学经济与管理学院，北京 102206) 【摘 要】2008年奥运会过后，中国正式进入 后奥运时代 ，志愿者队伍迅速壮大，志愿者的认同度和影响力也大大提升。当志愿者成为一种潮流，如何 将 目前我国志愿者的人力资源优势转化为人力资本优势，如何真正的提高志愿者的素质，保证服务质量，成为关系到志愿服务持续发展的关键问题。本文结合 经济学知识和 《中华人民共和国招投标法》，在志愿服务项目的配置上 I进市场的作用，采取招投标法，通过竞争和博弈，实现志愿服务供需方以及社会的多 赢，探索和谐、高质量、可持续的志愿服务发展新模式。 【关键词】志愿者；志愿服务；招授标 引言 被闲置。还有各志愿服务组织之间缺乏沟通，导致他们的派出服 志愿者 (Volunteer)是指不以物质报酬为 目的，利用 自己的时 务出现撞车现象，一些志愿服务需求方被过剩服务。 间、知识和技能等资源，自愿为社会和他人提供服务和帮助的人。志 (四)志愿活动活动的持续性差，缺乏整体规划。因为 目前 愿服务本身的无偿性和 自发性，导致了目前对于志愿服务活动质量缺 的志愿组织在 自身发展上战略的不明细，导致很多时候重视活动 乏合理地评价指标，社会需求者和志愿服务提供者无法有效地进行沟 的数量，忽视了质量。但现实中一些问题的改善难 以毕其功于一 通，基于这些问题，引进招投标，为双方提供一个交流和选择的平 役，只有将志愿活动常态化，持续化才能显现效果，如服务敬老 台，是对以志愿服务为代表的公益事业新模式的探索。 院，孤儿院。 一 、 项 目背景 通过分析可以看出，这种没有强烈竞争压力的环境，不利 “后奥运时代”是指2008年北京奥运会结束后至今的一段时 于志愿者事业的长远发展。为了发展国民经济我们引入了市场经 期。这是对奥运会期间志愿者事业发展的总结升华与继续发展的 济，市场经济的特征之一是引入竞争机制，优胜劣汰。对于志愿 重要阶段。2010年上海世博会，广州亚运会，等大型赛事的成功 者服务也可以尝试打破以往无章、无序的状态，引进市场经济中 举办，使中国志愿者事业如火如荼的发展起来，成绩和荣誉纷至 广泛使用的招投标法对志愿服务项 目进行配置。 沓来，但同时，问题也逐渐暴露，其中志愿者的服务质量是我们 二、志愿服务招投标适用性研究 必须关注的。志愿服务活动质量存在的问题及形成原因包括： (一)理论基础 (一)志愿者素质差距大，专业服务技能缺乏。主要原因在 从实践看，招投标的是市场经济发展到一定阶段的必然产 于很多志愿组织缺乏正规培训。成为一名志愿者并没有严格的把 物。十九世纪上半叶，产品供给量的增加，为买方市场的形成提 关，这就造成了虽然志愿者人数很多，但是整体的质量和素质并 供了条件，招投标的交易方式开始出现。在我国，上个世纪八十 未达到成为合格志愿者的要求。忽视志愿者专业技能的提升造成 年代，招投标经历了试行——推广——兴起的过程。2000年1月 了对 口人员稀缺的尴尬境况。 1日 《中华人民共和国招标投标法》正式颁布实施，为全面推行 (二)志愿者参与动机不单纯，服务态度差。一些人受 “志 招投标制度提供了法律依据。进入二十一世纪，市场上卖方的竞 愿者热”的影响，跟风加入志愿者，新鲜感一过，便产生厌倦情 争愈发激烈，招投标的运用范围不断扩大，并成为一种重要、规 绪，服务态度较差。另外，为了各种各样的奖励加分、评优加 范、有效的交易方式。 分、升学加分、就业优先等伴随利益才去做志愿者，而不是发 自 理论上，招投标的产生与信息不对称理论 (AsymmetricInformation 内心的热爱志愿者事业，不能保证服务质量。