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《第八章 民办教育法》导读笔记 教育法系列讲座—— 第八章 民办教育法 引 言 “开办一所学校，就等于关闭一所监狱” ——（英）教育家、原教育部长萨德勒语 这是一句具有时代气息的哲理名言。它揭示了办学校与办监狱的辩证关系，指出了现代教育与法制之间的必然联系，提出了依法办教育的重要课题。 　 第一节 民办教育法概述 一、 民办教育立法概况 1997年，《社会力量办学条例》的颁布标志：民办教育进入法治轨道 2002年通过，2003年9月1日施行的《民办教育促进法》的颁布标志：民办教育进入快速发展期 第一节 二、民办教育的立法宗旨、立法依据、适用范围 （1）立法宗旨 《民办教育促进法》第1条：为实施科教兴国战略，促进民办教育事业的健康发展，维护民办学校和受教育者的合法权益，根据宪法和教育法制定本法。 第一节 （2）立法依据 《宪法》依据：第19条：国家发展社会主义的教育事业，提高全国人民的科学文化水平。国家鼓励集体经济组织、国家企业事业组织和其他社会力量依照法律规定举办各种教育事业。 《教育法》依据：第25条：国家制定教育发展规划，并举办学校及其他教育机构。国家鼓励企业事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人依法举办学校及其他教育机构。 二、民办教育的立法宗旨、立法依据、适用范围 第一节 (3)适用范围 《民办教育促进法》第2条：国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办学校及其他教育机构的活动，适用本法。本法未作规定的，依照教育法和其他有关教育法律执行。 二、民办教育的立法宗旨、立法依据、适用范围 第一节 第二节 民办教育的性质和法律地位 一、民办教育的性质 民办非企业单位法人 《民办教育促进法》第3条：民办教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分。 第二节 二、民办教育的法律地位 《民办教育促进法》第5条：民办学校与公办学校具有同等的法律地位，国家保障民办学校的办学自主权。 第二节 第三节 民办教育法的基本原则 民办教育法的4个基本原则 一、民办教育的公益性原则； 二、民办教育与公办教育相应主体平等原则； 三、鼓励保护原则； 四、民办教育规范有序发展原则 第三节 第四节 民办教育法律关系主体的权利与义务 一、民办教育法律关系主体的概念 是指民办教育法律关系的参加者，即在民办教育法律关系中享有一定的权利并承担相应义务的人或组织。 第四节 二、民办教育法律关系主体的权利与义务 （1）民办教育管理机关的权利与义务 （2）民办学校举办者的权利和义务 （3）民办学校及其他民办教育机构的权利和义务 （4）民办学校教师和其他教育工作者的权利和义务 （5）民办学校受教育者的权利和义务 第四节 第五节 民办学校的设立、组织与活动、变更和终止 一、民办学校的设立 设立要求： （1）有自己的组织机构和设立章程； （2）拥有相当数量的教师； （3）拥有符合标准的物质条件 具体法条： 第五节 二、民办学校的组织与活动 （1）民办学校的法人资格 （2）民办学校的办学自主权 （3）民办学校的内部管理机制 （4）民办学校的民主管理与监督 相关法条： 第五节 三、民办学校的变更和终止 （1）民办学校的变更：合并分立；章程修改 （2）民办学校的终止 相关法条： 第五节 第六节 违反民办教育促进法的法律责任 一、违反民办教育促进法的 3个法律责任的类型 民事责任； 行政责任； 刑事责任 第六节 二、3个主体违反民办教育促进法的行为及法律责任 （1）民办教育举办者的法律责任； （2）民办学校的法律责任； （3）审批机关和有关部门的法律责任 具体法条： 第六节 《第八章 民办教育法》导读笔记