2008年度市级农业产业化龙头企业考评情况汇报.docVIP

2008年度市级农业产业化龙头企业考评情况汇报 市农业产业化指导委员会办公室 2008年4月27日 龙头企业是农业产业化工作的中心，是一个地方农业产业化经营水平的标志。按照淮府（2005）64号?关于实施“5118“行动计划 推进淮南农业产业化措施的通知?精神和要求，对市级农业产业化龙头企业实行一年一次监测和两年一次认定制度，做到有进有出，动态管理。今年是市级龙头企业考评认定年，市农业委员会、市农业产业化指导委员会组织了新一轮考评，现将有关情况汇报如下： 一、基本情况 3月20日以“淮农产指〔2008〕1号”文件（同时在淮南农业信息网上公告）要求各县区组织申报新一轮市级农业产业化龙头企业，考核的依据是14项指标和11项资料，指标主要涉及三个方面：一是企业的自身实力，如年销售额及其增长率、年利税总额及其增长率、新产品开发等。二是企业的组织带动能力，如核心基地规模、带动农户数等。三是企业的管理水平，如各类报表报送情况、生产日志记录和投入品进出台帐等。之所以要11项资料，并不是要求企业必须全部提供，而是实事求是的提供，目的是通过各项资料的比对，较为准确地估算企业的各项指标数据，尽可能地减少弄虚作假和数据水分。实际上，任何一个规范的企业，财务报表、加工（种养）日志、购销台帐和定单合同都是完备的。我市设计的这套龙头企业考评体系，在省内是先进的，经2006年度考评实践证明也是合理可行的。2008年度考评项目与2006年度相比，主要是增加了生产日志和投入品的进出台帐记录等指标和资料，这是应《中华人民共和国农产品质量安全法》实施的需要，该法规定，凡农业企业和农业专业合作组织，必须建立完整的生产记录和投入品进出记录档案，否则将予以处罚。 截止4月10日，全市共申报47家，其中凤台县12家、田家庵区8家、大通区7家、八公山和毛集区各6家、谢家集区5家、潘集区3家。 4月17日，市农业产业化指导委员会办公室组织7名专家（由市农委各业务科室负责人组成，之所以如此选择专家组成员，主要基于两点考虑：一是农委各业务科室负责人对主管的行业情况熟悉，且有丰富的相关工作经验，做到信息互补；二是2006年度龙头企业考评时聘请了农行、农发行、粮食局、供销社等单位人员为专家组成员，工作时间很难集中，中途变换人员，影响了考评工作的进度和连续性）对47家申报企业进行初评，淘汰6家，确定对40家企业进行实地考察（其中安徽益益乳业有限公司是国家级龙头企业没有进行实地考察），并确定了重点考察企业和事项。 4月21—24日，市农业产业化指导委员会办公室组织专家分两组对40家企业进行实地考察。实地考察主要采用看、听、查、问的办法，看，主要看企业的环境状况、职工精神面貌和制度机构建设情况；听，主要是听企业的汇报；查，是实地考察的重点，查看申报材料中提供的各种资料的全部原始报表、票据和证件，看其是否造假夸大；问，主要是问一般职工和就一些疑问的东西提问。 4月28日，两个考察组碰头，提出新一轮市级农业产业化企业考评意见。 5月13日，市农业委员会主任办公会议听取考察组考评报告，形成新一轮市级农业产业化企业考评意见。 二、考评意见 4月17日专家组初评淘汰的6家企业及其主要理由分别是： 淮南市施家湖水产养殖中心。申报主体不是企业，是唐山镇的事业单位。 淮南市杨公富达养殖场。谢家集区同时申报了两个养殖生猪企业，富达较小。在各县区生猪养殖企业蓬勃兴起的今天，富达养殖场发展缓慢，已有多家生猪养殖企业超越该场。 淮南市八公山经果林研究所。年产值30万元，远远低于年产值500万元的起评基数。 淮南市毛集实验区方圆面粉厂。没有基地定单、财务报表和销售台帐等资料，且规模在全市面粉行业中明显偏小。 淮南市玉竹米业有限公司。填报数据明显不实，2007年销售额4.4亿，相当于3条日产150吨的大米加工线满负荷生产产量，实际只有一条日产80吨的生产线，缺少基本的财务资料和定单合同。 凤台县真菌研究所。申报主体工商登记为非企业性质单位，且与凤台县同时申报的千秋食用菌有限公司相较，规模较小。 通过实地考察，考评组认为申报企业大体可以分为四类。 1.不具备市级龙头企业条件的企业2家。 淮南市种子公司：营业执照已经注销，实际已不能合法经营。 蔡城塘渔场：更像村民委员会或社区组织，虽然其工作较以前有了很大起色，但不是农业产业化经营层面上的。 2.2006、2007两年工作进展不大的省级龙头企业3家。 八公山豆腐行业商会：三个核心会员分歧较大，基本没有开展工作。 田家庵区禽业协会：只做了零星的技术培训工作和项目争取工作，协会章程中规定的防疫、风险基金和销售市场分工协作，基本没有开展。 淮南白蓝企业集团有限公司：只在毛集实验区建设了一个加工厂，投产期尚难确定；出口蔬菜基地建设和蔬菜加工等业务基本中断。 3.规模稍小，但