谭惠苓：沈阳电大在创建学习型城市中的实践与遐想.docVIP

谭惠苓：沈阳电大在创建学习型城市中的实践与遐想 ---学习实践科学发展观的体会 通过学习实践科学发展观，结合对东北老工业基地沈阳电大建校50周年的发展历史和办学经验的调研，分析了在新的历史时期新发展阶段，在中心城市构建学习型城市，建立终身教育体系的必要性、紧迫性。提出了构建学习型城市的可操作性的建议，以及沈阳电大可持续的思路。 一、沈阳电大创建初期对沈阳老业基工地建设发挥着重要作用 沈阳电大从1960年成立到2009年，具有近五十年的建校历史，大体经历了四个发展时期。一是创建时期：从1960年到1969年；二是停办时期：从1969年到1978年；三是恢复发展时期：从1979年到1998年；四是跨越发展时期：1999年到2009年。在这四个发展时期中，又可分为前20年和后30年。在这50年中，沈阳电大经历了从无到有、从小到大、从弱到强；在实践中成长、在成长中壮大的历史发展过程。沈阳电大为沈阳这座被誉为“共和国长子”、东北地区最大的中心城市、中国最重要的装备制造业基地的人才培养做出了重大贡献。 1960 年，中共沈阳市委、市政府为认真贯彻中央关于普通教育和业余教育两条腿走路的方针，批准成立了沈阳市广播电视大学。沈阳电大当时是沈阳这座中心城市的第十六所大学。第一任校长由副市长张霁中兼任。 这个时期沈阳电大根据党的八届九中全会关于走适合中国国情的工业化道路的精神和社会主义企业的管理实行“两参一改三结合”的方针（即：工人参加管理，干部参加劳动，干部、工人、技术人员相结合），从沈阳工业城市对人才的需求出发，有针对性地进行人才培养。其主要作法是： 招生采取自愿报名和单位选送相结合。对象是在职的干部、工人、军官、医生、教师、工程技术人员等。对入学考试的要求是有正式高中学历证件者，可以免试入学，没有高中学历证件者，一律参加入学考试，考试成绩较差者，准许随班试读一个学期，期末考试及格者，可转为正式学员。 授课采取电视课和广播课主讲与面授辅导相结合。广播课和电视课都由沈阳电大的专职教师或兼职教师在沈阳电台和沈阳电视台主讲，每天广播课沈阳电台播放二次，电视课在沈阳电视台播放一次，星期日重播一周课程。在教学过程中定期组织辅导、测验、期末统一考试。在课程的安排上采取“集中时间，单科独进”的方法，对已修完的课程经考试及格者发给单科结业证书。 办学层次是大专与中学相结合。专科开设中文、政治理论、俄语、农业、数学、物理，学制三年；电视中学，学制为二年。 队伍是专职教师与兼职教师相结合。学校有教职工41人，其中专职教师20人。兼职辅导教师178人，兼职办学干部398人。 学校的管理是分为三级管理：总校、分校、区和协作站。 沈阳电大创建时期，办学条件十分困难，学校建筑面积500平方米，图书馆藏书50000册，固定资产100万元，但全校师生员工同心协力，艰苦创业，排除干扰，创造了使学生能够坚持正常学习，教职工能够正常开展工作的基本条件。 从建校初期至“文革”前夕，学校培养了大专毕业生840人，肄业生3100余人，单科结业生15000人次，中学毕业生和肄业生12000人，他们已成为各条战线的骨干。原沈阳市副市长刘才，原沈阳军区后勤部供应部副部长陈万余，原沈阳市中级人民法院副院长刘济民，原市物价局副局长孙风凌等都是“文革”前的电大毕业生，他们为沈阳工业化的中心城市建设做出了积极的贡献。 二、沈阳电大恢复与跨越发展时期对沈阳老工业基地振兴做出的贡献 1978年，沈阳市政府根据邓小平同志关于在全国创办电视大学的指示精神，恢复了沈阳广播电视大学。沈阳电大后30年经历了重见光明、恢复发展、跨越发展阶段。沈阳电大这30年，采取了多规格、多层次、多形式办学，先后举办了成人大专、普通专科、普通高职、注册视听生、开放教育等。特别是实施了“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目以及试点项目转为常规教育期间，学校实现了跨越式的发展。这30年沈阳电大为沈阳这座城市培养了12万“下得去、用得上、信得过、留得住”的应用型人才，他们在振兴东北老工业基地的建设中做出了突出贡献。 学校根据党的十六大、十七大提出的构建全民学习、终身学习的学习型社会精神，依据沈阳地方经济和社会发展需要，充分发挥中心城市电大的辐射作用，以振兴辽宁和沈阳老工业基地为服务方向，以推进大众化教育，构建终身教育体系为发展目标，形成以开放教育为主体，以高等职业技术教育和非学历教育为两翼，各类教育协调发展的“一体两翼”总体办学框架。在为中心城市建设和服务上形成了显明的办学特色。 1、形成了服务于中心城市现代远程教育的多规格、多层次的办学形式。沈阳电大为满足沈阳中心城市，各类人员学习的需要，为社会培养大批合格的应用型人才，为实现教育公平，提高大众化教育、构建终身教育体系，开设了九种类型教育：