阿拉善交通运输发展十二五规划.docVIP

??? 这次全盟交通运输工作会议的主要任务是：深入贯彻落实盟委（扩大）会议和全区交通运输工作会议精神，总结“十一五”交通运输工作，明确“十二五”交通运输发展思路和主要任务，安排部署2011年交通运输工作。下面，我代表交通运输局作工作报告。??? 一、“十一五”交通运输工作回顾??? “十一五”是我盟交通发展史上“发展速度最快、发展质量最好、行业管理最规范、服务水平提升最显著”的五年。五年来，全盟交通运输工作深入贯彻落实科学发展观，以“三个服务”为宗旨，坚定不移地抓发展、强服务、保廉政，基础设施保障能力明显增强，运输服务水平明显提升，行业管理能力明显加强，全面完成了“十一五”规划的目标任务，为全盟经济社会快速发展提供了有力的交通运输保障。归纳起来主要有“五个历史性突破，七个重大进展”。??? 五个历史性突破：??? 第一，交通基础设施建设速度、规模实现历史性突破。五年累计完成交通建设投资42.5亿元，是“十五”期间交通建设投资总和的1.35倍。五年新增公路里程2603公里（其中：新增高等级公路446公里）。全盟公路总里程达到7897公里（其中：黑色路面3599公里，较“十五”末增加1300公里）。乌石高速、巴银高速、巴吉一级公路等项目的建成通车，使路网等级结构发生了翻天覆地的变化，不仅实现了我盟公路由“小油路”向高等级公路的历史性跨越，而且结束了盟内没有高速公路和三旗没有环线的历史，实现了盟府所在地与蒙宁两区首府以高速、一级公路连通，盟内重要干线、出口通道、经济通道、资源通道基本实现等级化的目标。??? 第二，农村牧区公路建设实现历史性突破。五年新改建通乡公路21项1251公里，通嘎查村公路147项2525公里。全盟苏木镇通公路率达到 92%，通油路率达到87.5%，分别较“十五”末增长2%和22.5%；具备条件的嘎查村通公路率达到100 %，通油路率达到15.7%，分别较“十五”末增长48%和5.7 %。“十一五”期间农村公路投资力度之大、等级提高之快、发展成效之好前所未有，成为社会主义新农村、新牧区建设的标志性工程。???? 第三，运输场站建设实现历史性突破。五年开工建设1个一级客运站，3个二级客运站和24个农村客运站；建成物流园区2个，货运站6个。到2010年底，全盟客运站达到32个，货运站达到6个。92%的苏木镇和90%的嘎查村通上了班车。基本形成以二级站为主导、农村客运站为补充，辐射周边、贯通盟内、连通农牧区的客货运输服务网络。??? 第四，交通筹融资实现历史性突破。五年共争取国家补助资金7.58亿元，自治区投入10.3亿元，盟旗自筹投入5.14亿元，累计利用银行贷款12.12亿元，参照BOT方式融资7.36亿元；干线公路养护工程融资近1亿元。逐步形成了国家投资、地方筹资、银行贷款、社会融资多元化的交通建设、养护投融资格局。交通规费征收管理进一步加强，“十一五”期间共征收车辆通行费1.4亿元，是“十五”时期的3.58倍。??? 第五，交通体制改革取得重大突破。局机关内设机构、人员编制核定和事业单位岗位设置报批工作顺利完成；费税改革圆满完成，交通征费人员顺利安置移交；公路建设分级管理体制改革深入推进，各级政府主体责任进一步明确，相关部门职责进一步明晰；农村牧区公路管理养护体制改革顺利推进，基本实现了人员、资金、措施“三到位”。制约交通发展的突出问题和深层次矛盾逐步解决，疏通了管理脉络，激发了行业活力。??? 七个重大进展：??? 第一，项目前期工作取得重大进展。全力加大向上争取和衔接力度，五年共编制可行性研究报告40余项，开工建设重点项目、干线路网改造项目、农村公路、客运站等200余项。临河至哈密高速公路、哈图呼都格至苏海图一级公路、策克至达来库布一级公路，BOT项目宗别立至查哈尔滩高速公路、天鹅湖至策克一级公路等重点项目前期工作扎实推进，基本具备了今明两年开工建设的条件，交通发展后劲明显增强。第二，公路综合服务能力取得重大进展。着力构建便捷公路、责任公路和文化公路，五年累计投入公路养护资金4.78亿元，是“十五”时期的3倍。完成乳化沥青碎石封层510公里，油路翻修120公里；增设更新各类标志、标牌864块，处置安全隐患点85处，增设休息广场50余处；完成危桥改造工程8项，改造次差路34公里，完成“科学养护示范路段”423公里，创建文明样板路341公里，实施标准化养护路段681公里。建成了马莲湖防沙试验基地、腰坝育林基地和乌巴公路文化长廊。基层养护站所、治超站点全部实现公寓化。干线公路管养综合考评位居全区前列，农村牧区公路管理水平逐年提升。??? 第三，交通运输服务保障能力取得重大进展。圆满完成了各项重大活动和节假日客运保障任务，确保了矿产资源和农畜产品的安全顺畅运输，道路运输基础性地位