挑战与应对：妇联工作群众化的新态势--以南通市妇女发展与妇联工作为个案的研究(之二).pdfVIP

挑战与应对：妇联工作群众化的新态势 ——以南通市妇女发展与妇联工作为个案的研究(之二) 孙正娟 田 蓉 内容提要 中国社会的现代转型形成了妇女群体的新阶层结构，并因此带来妇联工作群众化条件的垒方 位变化，从而使妇联工作的群众化面临多重挑战。妇联对这一挑战的回应，是积极的、艰难的、充满希望的。 本文以南通市妇联为个案研究对象，舟析了妇联群众化工作所面临的挑战和应对状况，井在此基础上提出将 妇联工作群众化提高到新水平的对策建议。 关键词妇联工作群众化挑战 应对 扫联工作群众化一个十分严峻的挑战。 挑战：妇联工作群众化面对的难题 其次，“台理性”问题。这里的“合理性”，是指妇联教 所谓“妇联工作群众化”，应该有三层含义：一是从服 育引导妇女群众、发动整合妇女群众力量的手段，方式， 务宗旨上说，妇联必须代表广大妇女群众的利益．维护广 内容的台理性。传统时代能够行得通的那些联系、发动 大妇女群众的权益．教育和引导广大妇女群众为自身的 群众的方式，由于失去了原有的历史条件，其合理性和可 利益而努力，动员广大妇女群众，为妇女解放事业而奋 操作性开始动摇。随着改革开放和市场经济体制的初步 斗。二是从功能作用上讲，妇联是党和政府联系妇女群众 形成，政企分开、单位制衰退，体制外实体不断出现，不嗣 的桥梁和纽带。三是从工作路线上讲，妇联必须在贯彻党 阶层的妇女活跃在不同的领域，不同阶层女性的多元化 的群众路线上率先垂范．做到一切为了妇女群众，一切依靠 多样性的价值观和需求产生，这些都使妇联传统习惯上 妇女群众，从妇女群众中来．到妇女群众中去。 对妇女进行宜传教育引导发动的行政渠道日渐式微，搞 改革开放前．由于计划经济，高度集权．妇联主要依 “运动”式的教育灌输发动方式明显行不通．单一的空泛 赖行政的力量“层层宣传”、“层层教育”、“层层发动”来形 的教育发动内容也明显不适应。新的社会条件需要妇联 成妇女群众的总动员。但当前社会结构发生巨大变迁． 有新的、科学的工作方式．新的手段和渠道，来适应不同 传统的妇联群众化工作方式在新形势下出现了很多不适 阶层女性的不同要求。这是一个全新的课题。 应之处．两临一系列挑战。 第三．功能问题。这里的“功能”．是指妇联获取、整合 首先．代表性问题。妇联的服务宗旨是代表全体妇 资源，为广大妇女群众服务的能力、能量。在高度集权和 女群盘的利益，在传统时代，妇女群体主体是劳动女性， 计划经济时代，资源主要来自于党组织供给和政府部门 而在当前，妇女群体既高度分化同时所有阶层的女性又 划拨。妇联在这方面可以说没有主动性。随着减政放 都是有中国特色的社会主义事业的“建设者”。妇联既要 权、政企分开、计划经济向市场经济的全面转化等一系列 代表各个阶层女性叉不能笼统地反映和代表整个妇女群 改革．政府的这种计划性划拨给妇联的资源越来越少，妇 体的诉求和利益，因为这种笼统的做法，等于谁的诉求也 联如何有效地整合各种社会资源，提高自己的能力、能 }殳有反映、谁的利益也没有代表。所以．如何既代表不同的 量，就成了个大问题。缺少资源，难以充分发挥自己为妇 女性利益群体同时又不是笼统地代表妇女“整体”，就成为 女群众服务的能力．这是社会转型时期妇联工作群众化 96 万方数据 挑战